“不碍事，只要诸位能安全回来，我就已经心满意足了。”刘辩安慰道。

……

扬州六郡，目前被刘辩所掌控的只有四郡，吴郡严白虎、会稽郡王朗，在当地势力可谓是根深蒂固。

经过在与众位谋士的商议之后，大家一致决定，将扬州州治放在九江郡的厉阳，厉阳位于扬州的北部，也是一个人口稠密的大城市，更为重要的是它位于三郡中心之地，对于更方便的，掌控扬州是有十分重要的作用。

厉阳的坏处就是太过于偏扬州北部，在长江以北，对于扬州南部的控制是极为不利的。不过对于人口占大多数的长江两岸来说，厉阳可是个好位置。

而在扬州鼎鼎有名的会稽郡郡守王朗、汉室宗亲刘繇，这两个人名声不错，若能得到两人投效，那对于刘辩在扬州的统治可说是大有裨益。

当然对于一些当地的豪强大族，如吴郡的严白虎、严舆两兄弟庐江的郑宝、张多、许乾等人，各拥部属，郑宝实力最强大，占据巢湖，拥众一万余人，所处之地丰饶，庐江一代的士人百姓大多投奔他，为庐江郡所忌惮。这类贼寇都不如的豪族，只能铁血镇压，以儆效尤！

同时，刘辩等人也草拟一份人事调动方案。吴郡太守刘繇、会稽郡太守王朗、丹阳郡太守戏志才、豫章郡太守荀彧、庐江郡太守伏完、九江郡太守郭嘉，负责扬州六郡地方事宜，各自招募郡兵，维持治安。

经过卢植、杨彪等人的建议，刘辩将原先的禁卫军改编，并和投降的黄巾余部、沿途收拢的各路兵马整合在一起。

并新设五大校尉：冯芳任屯骑校尉，执掌屯骑营，兵五千，驻守吴郡赵融任越骑校尉，执掌越骑营，兵五千，驻守会稽郡夏牟任步兵校尉，执掌步兵营，兵五千，驻守豫章郡淳于琼任长水校尉，执掌长水营，兵五千，驻守丹阳郡皇甫坚寿任射声校尉，执掌射声营，兵五千，驻守庐江郡。

又封王越为中军护，麾下振威中郎将史阿、典军中郎将许褚、卫军中郎将刘辟，各领兵两千，驻守九江郡，护卫刘辩的安全。

封何仪为偏将军、龚都为楼船将军，二人先行组建扬州水军。

至于卢植、皇甫嵩、杨彪等人，当然是辅佐刘辩，处理好扬州大小事宜。再说他们在朝廷中的地位极高，并不是区区一个扬州牧就可以封赏的。

要通过扬州来养活三万六千兵马，已经是极限了。扬州地广人稀，并且豫章郡、会稽郡，经常有山越出没，而且严白虎这类的盗贼也不计其数，可以说如何治理好扬州，并不简单。

卢植、皇甫嵩等人向刘辩建议，多多招募中原流民，将其安置在扬州境内，来促进扬州的发展。刘辩采纳了他们的建议，并承诺从江北过来的流民，每一户可以分得良田三十亩，种子、耕具都可以免费租给他们使用，土地可以继承但不能买卖，同时也会发放相应的安家费用，保证流民顺利到达。

至于流民的安置费用，那可真的是不用操心。刘辩从洛阳带来的金银珠宝、兵甲器械、粮草等不计其数，差点儿都将洛阳城搬空了。