周开承一怔，随即就想起了这个世界的潜规则。

战败方的子民全部会被贬为战胜方的奴隶，既然是奴隶，就需要长达几十年的时间去同化。

几十年太长，周开承自然不愿意等那么久。

他有系统这个外挂，更本不怕没有兵员。

只要有钱，就可以无限制的暴兵。

想到这里，周开承就像一直沉默不言的萧何使了个眼色。

萧何心领身体，起身道：“诸位，可否听在下一言？”

众人像萧何投来奇怪的目光。

周开承干咳两声，将众人的注意吸引过来，这才道：“这位乃是萧何，是本君特意寻来的大才，诸位不妨听听萧何先生有个见地。”

“原来是萧先生，久仰，久仰……”

众人寒暄一番，萧何就开口道：“想要让苍鹰领的领民归顺却也简单。

只需将我们领地的子民升为一等公民。享受一等公民待遇。

凡是战败领地的子民，皆为奴隶。

若是有为领地做出贡献的奴隶，则褪去奴籍，成为三等公民，享受三等公民待遇。

如此，诸位认为如何？”

哗！

众人哗然，心中无比骇然。

这种划分一等，二等，三等公民的制度，他们从未听过。

如今萧何的嘴里说出来，如何能让他们不惊讶。

但是惊讶过后，他们有觉得这个办法可行。

战败方成为战胜方的奴隶，这是这个世界所有领地主，包括皇朝默许的。

公民制度的出现，就让这些奴隶看到了摆脱奴籍的希望。

这样一来，大大减短了同化所需要的时间。

王怀远双眼一亮，道：“这位……萧先生的计策甚好，属下赞同！”

其他人也纷纷点头赞同。

“萧先生大才……”

“属下赞同……”

众人反应一致，皆是赞同萧何的办法。