流民的事情，徐骧想了好久了，上次在前往郢都的路上，他就遇上了不少流民，而且还有山贼等等。

特别是云梦泽，这里面有不少逃离故地的流民，或者犯事走投无路的人都会跑进云梦泽里避难。

不过云梦泽并不是什么好地方，这里更多的是要面对大自然的危险。

正如孔子所言：苛政猛于虎也。

黔首们宁愿逃到云梦泽，也不愿意回去，就足以说明，平王的统治是有多么的昏聩了。

而徐骧这一次前往郢都，不仅要宣扬自己能征善战的名声，更重要的是仁德的名声，以此吸引楚国的流民来自己的地盘居住。

这样的话，他的国家主体就不全是越人了，有了这些腹地来的流民，他才能更好的同化越人。

因此，这一次徐骧前往郢都，准备了大量的粮食，只要路过城池，看到流民，他都会发放粮食，并且告诉流民们，徐国会接收他们，并且安排他们种地开荒。

打仗，靠的是一个国家的综合实力，就算是军事实力，也不是单独的，他得从你的国家领地，人口，收入，朝堂政治，将领素质等方面。

土地和人口决定了你的经济能力，也决定了你军队的规模，就像徐骧，尽管拥有系统，但是受限于自己的人口问题，他有钱也不能暴兵。

同样，影响徐骧扩建军队的，还有他的领地问题，他的领地上可以出产的粮食也同样决定徐骧可以招募多少士兵。

所以说兵法上有五项原则：一是度，二是量，三是数，四是称，五是胜。

度是讲土地的广狭，土地幅员广阔就会生产更多的物资，更多的物资养活更多的人口，丰富的物资和大量的人口，决会让你组建庞大的军队。

有了前面三样，再加上训练，军队的战斗力就得到了保证，部队的战斗力决定胜负的优劣。

所以胜利之师如同以镒对铢，是以强大的军事实力攻击弱小的敌人；而败军之师如同以铢对镒，是以弱小的军事实力对抗强大的敌方。

高明的指挥官会在战前对比敌我双方的实力，再做出应对，这就是形，也就是大局，大势。

还有就是国家的政治环境了，就像楚国，贵族永远是贵族，但是平民想要成为贵族，首先你得有高贵的血脉，如果你是一文不名的人，就很难有出头之日。

而徐骧设立了军功爵制度，这个制度可以激发人们对未来的憧憬，百分百的力量可以超常发挥一百二，甚至是双倍。

如今徐骧只能保证自己国家的政治环境，现在要做的就是扩大地盘，增加人口。

不过，徐骧这种砸钱的方式，确实让自己的名声传扬了出去。

很多流民都会按照徐骧所说的前往徐国。

接待流民的事情，主要就是交给司徒云庭来办理。

首先，接待流民最重要的是处理卫生问题，流民生活得不到保障，自然不会注意卫生问题。

之后就是吃住问题了，好在徐骧已经有五座城池，而他的人口才只有十二万，不算城里居住的，就是乡下村庄，居住的地方就很多。

而且，不少地方还是热带雨林，可以进行开拓。

处理这些事情，需要的人手是很多的，徐骧只能大肆启用士族的子弟，只要是会认识字的，都被授予了官职。

所以，徐骧在这个时候十分渴望人才，就连科举都提上了计划。