刘恒忍气不发，反而自嘲道：“用一造纸之术换得一个郡守，晚生惭愧的很。但晚生素来以先天下之忧而忧、后天下之乐而乐激励己心。

故此，才妄选玄菟这一边郡，即是想保境安民、抗敌御外。所以，恒担心己力有限，特登门拜访请求田公出山以助晚辈。”

“呵呵，年纪轻轻便如此轻狂。我问问你又怎么先天下之忧而忧啊？”

田丰不再讥讽，反而十分认真地问道。

刘恒抑扬顿挫道：“农牧为基，工商为骨，鼓励民众生产，让治下百姓丰衣足食；

而后制定措施防治贪腐；最后整饬军备，让我边郡军旅成为真正的令乌桓鲜卑闻风丧胆之师！”

田丰大奇，显然被这条列脉络清晰的设想吸引，急切地问道：“可否讲的详细一些？”

“首先，要与民休养。边地民众生活困苦，数年来天灾人祸不断。

在晚生的家乡玄菟郡，许多农户辛苦一年的所得除了应付各种苛捐杂税之外几无剩余，连勉强糊口都难。

旦遇灾难，只得易子而食。发展农业可以足食，发展商业可以丰衣，只有两者并重方能让百姓真正的富足；

其次是革新吏治，利用民众监督狠狠的治理贪污腐败。

官吏任用须经严格考核，合格者才有候选资格，之后他们互相竞争，争取民众支持，最后由民众共同选出而不再由级任命。

此方式虽麻烦，却可以将心术不正者、才智有限者统统挡在官府门外，其候选官员因竞选需要必须接触各阶层民众以获得他们的支持，故此他们对各阶层民众的渴求与期盼必有所了解，有利于制政、施政、传民意、下达政令，对贪腐亦可有效预防；

最后是制备兵戈、训练郡兵、改进装备、提高战斗力，让世人都知道：犯我华夏天威者，虽远必诛！”

屋外一人赞扬道：“犯我华夏天威者，虽远必诛！真是后生可畏啊，元浩兄，怎么样授说得没有错吧。”

跟着一个身高七尺、面容俊伟的中年男子由门外走进客厅。

田丰伸手指向由门外进来之人说道：“没错没错，公与，愚兄服了！刘恒，这位是你找了几天的沮公与啊！”

刘恒被这一幕弄得丈二和尚摸不着头，不过不管如何，刘恒立刻离座，前行礼，“沮先生，您让晚生找的好辛苦啊！”

说着眼泪已在眼眶打转。

田丰亦起身前说道：“呵呵，莫错怪公与。当你赶往洛阳时，公与就曾派人到蓟城去了解你的情况，知道了你想出造纸术、印刷术，并将各种经典书籍刊印，虽是通过经商之道，却也见你的良苦用心。

而且竟听闻颖川荀彧也与你同住，更增加了对你的好奇，我等只知道你来自玄菟，其他的却是一无所知，后来荀彧写了封信，面只有几句诗：青天白日碧长空，风起云涌诞英雄。策马扬鞭驱敌寇，重整河山入新轮。太平盛世风雨顺，国泰民安百业兴。但有一腔热血铸，威扬华夏万古魂！”

沮授详细打量刘恒说道：“没有错，就是这几句诗，让公与觉得应该好好的了解你。”

刘恒憨厚的答道：“两位先生太抬举晚生了，晚生只是想尽力完成自己的理想。内，使民富国强、百姓安居乐业再无战乱之苦；外，开疆扩土，使异族尽皆臣服并且融入我华夏文明。”

沮授双目一亮，“呵呵，真是美好的理想。那授要问问了，这吏治腐败如何解决？这民富国强如何达成？”

刘恒整理思绪慢慢讲解道：“首先是依法治国，如强秦商鞅之法，但又不同。

商鞅之法过于严苛，虽利于国家管理，却仅限于短时期使用，久之则徒害苦其民。

故此——法应不宽不严，其制订需要经过一定的程序并且允许根据环境修改，任何人包括皇室都要受其约束，换句话说——彻底实行天子犯法与庶民同罪的制度！

其次，将县令、太守等职务细分，专人负责审核案件，专人负责掌控郡兵，而县令、太守则专职管理指导，此三部分互相独立、互相监督、互不统属，所有官员都要受到民众监督，但有违法遭举报者即可立案审查治罪。

如此则民可安、吏可清、国家可富强。”话音已落，余声犹自绕梁。