刘宏的另一个儿子叫作刘协，是王美人之子，为了防备他被何皇后伤害，从小交由刘宏的生母董太后亲自抚养，人们称其为董侯。

刘协生性聪明伶俐，虽然比刘辩小了几岁，却极受刘宏母子的喜爱，有意立刘协为太子，将来登基为帝。

随着汉帝刘宏的身体日益衰弱，他终于动了消减国舅大将军何进兵权的念头，便组建起了西园新军，以此分化何进的兵权。

小皇门蹇硕是汉帝刘宏的心腹内侍，赵芳和冯助是十常侍的亲族，都被任命为西园新军的校尉。

刘宏又以世族豪强袁氏兄弟等担任校尉，准备时机成熟之际，罢黜大将军何进，立幼子刘协为太子。

刘政看罢长久不语，心中却对信息传递如此之慢着急上火，即使这次潜伏在洛阳的暗卫十分重视这份情报，还历时十数天传递到幽州境内，怎么改变这种状况呢？

他又想到草原之地幅员辽阔，依靠马匹传递信息缓慢，血雨三大暗卫一直在依靠他们自身的能力，周旋与鲜卑人之间。

个人能力要求严格，无法推广应用在整个暗卫系统，而后世推崇的信鸽传书，又由于汉时的野生猛禽太多，根本派不上用场。

于是刘政发挥后世推行的依靠人民智慧，解决难题的优良传统，不顾及自己的身份地位，向俘虏来的各族将士不耻下问。

经过不懈的努力，终于寻找到一个精通训化猛禽捕获猎物的部落族民们，他们都是依靠训练飞鹰等猛禽抓捕猎物为生。

听说汉人高官刘政愿意征辟他们为汉军中的基层将领，官秩同军中伙长一样，而工作的主要任务只是他们习以为常的训化猛禽，自然满口笞应下来。

还强烈要求改变身份，成为大汉朝廷的平民身份，这样他们便能合法拥有私人财产，刘政自然也爽快地答应下来。

经过一段时间训化猛禽后，这些猛禽已经能够传递刘政书写好的密信，而且十分快捷无误，几乎不用担心中途被人为截获，或被飞禽天敌杀死。

刘政也通过此事想到解决塞外异族的好办法，便是利用各部落推行的奴隶制度漏洞，一举使鲜卑部落制度瓦解消亡。

众所周知，奴隶就是奴隶主的私有财产，没有任何人权和私人财产，而且是世袭制，奴隶主拥有对他们的生杀大权。

自然奴隶主人数要远远少于奴隶人数，否则也无法供给他们为所予为，人数比例最少也得达到一比一百，甚至还要更高。

刘政决定打倒奴隶主们，解放奴隶释为可以拥有私产的平民，这样能争取更多的助力。

而原来的奴隶主们，除斩杀一些无恶不作又极力反对刘政统治之人，其他的罚为奴隶，让他们两方互换身份，世代为仇，成为不可融合的两大阶级团体。

这样原奴隶现平民们为了保住他们的现有地位，便一定要忠心耿耿地拥护刘政的统治，成为一荣俱荣，一损俱损的纽带关系。

而对待大汉境内的世家豪族，就必须利用他们与平民、商人、低层文士等寒门体系的矛盾，团结大多数的寒门体系。

推翻世家豪族把持的荐举等，对他们有利的优越制度，让寒门人氏成为将来帝国的主流，这样刘政和其子孙便能成为得利者，继续他们的帝国统治。