对于朝堂职位空缺，南宫锦蔻采用的对策就是宁缺毋滥，她不能随便任用某个官员，随意把人往职位上塞，尤其是一些头脑僵化，观念落后，处理政务没有本事，勾心斗角到是十分利索的人，绝对不能启用。

趁着当下大臣职位空缺，在岗的大臣们都那么听话，索性把南离国的最高律法制定出来，并颁布！

再之后，建立一整套的国家武力机器，南离国的军事力量必须要发达，军事学院，武学院要遍布整个国土，但这是后话，没有经济基础，哪有钱来养活大量的军队和武者呢！

十几天后，南宫锦蔻安排三个大臣全权处理桑蚕行业在小庄村推行的事情，其余大臣回到勤政殿继续上朝。

可以说，南宫锦蔻的这届大臣是最辛苦的大臣，每月上朝二十四天，休息六天，早晨十点上朝，下午六点下朝，中午休息半个时辰。天天如此，月月如此。

有一点与其他国君不同的就是，女帝是与大臣同吃，每日的午餐君臣是一样的饭菜，没有什么高低之分！

这不是也没办法的吗？中午休息的时间就是那么一点，不可能让所有大臣都回家吃饭，浪费时间啊！大家一起在皇宫里吃完饭，休息一会就可以继续下午的朝会。对于御膳房的厨子来说，做一个人的饭菜是做，做七个八个人的饭菜同样是做。

再说了女帝吩咐的，厨子们不敢不从。南宫锦蔻只是觉得，大臣们上朝，说白了就是上班，这个时代的官员真是舒服，一个人当官，全家富裕！可见，官员这个职业还是很有前途，对于其他的皇帝来说，官员们这样的现象或许是正常现象。

但对于见过大世面的女帝来说，这远远不够，若是想把南离国建成一个强大的国家，就不是一件易事！极其不易。

强大这个词仔细分析，就可以发现，想要达到强大的程度，就要国家的军事力量发达，而且是极其发达，具体来说就是从业人员至少是几百万人，至少四百万人，还不算！在这个冷兵器时代，想要强大的军队，那么就需要每一个士兵都是强大的士兵。

怎么说呢？就是一支强大的军队是由每一个强大的士兵组成，而士兵的强大，主要体现在武力上，这就需要南离国的武学教育发达，能够培养出大量的武者。

以前，看过许多的武侠小说，里面的那些高手能够以一敌百，上天入地，无所不能。什么九阳神功，九阴真经，葵花宝典，北冥神功…等等。

试想一下，这些功夫人是可以练成，哪怕只练成一门功夫，对于一个军队，有十万士兵都练成了，那么，这样的军队就是所向披靡，无人能敌！

南离国如果有几百万这样的军队，何愁不能开疆扩土，征战四方呢！