冗员又是另一回事了。

宋朝以文制武，武将没有兵权，可在待遇上却十分丰厚，皇帝赏赐往往数额异常巨大，就连北宋、南宋交割之际的多事之秋也不例外。比如中兴四将里的张俊，家中豪富，为防财产被盗，便将银子铸造成一千两一个的大银球叫做“没奈何”，让人望而生畏不敢偷到韩世忠被夺兵权之后，就沉湎田土园林之中，如今有名的沧浪亭就是他的故居而像岳飞这等清廉之人，则是万中无一的。

武将待遇丰厚，实际掌握权力的文官自然也差不到哪里去。

不知是哪个小机灵鬼，想出了这么一个套路来：一样一个户部，可以有不止一个户部尚书，而凡是挂了尚书职衔的，都能领一份户部尚书的俸禄和赏赐。这些人领了朝廷的俸禄，却是占着茅坑不拉屎，并不去户部上班。只有挂着署领户部事的官员，才是真正管理户部的人而这个人，可以是户部侍郎、也可以是工部郎中，也有可能正好是户部尚书本人，反正同名义上的户部尚书关系不大。

这样一来，同样一个部门，朝廷可能要多花几倍、十几倍的俸禄来运行，凭空增加了朝廷开支。

这也是为什么两宋朝廷收入虽然丰厚，最终却落了个积贫积弱的评价了。

“因此。”柴安风总结道，“节流，就是要裁撤没有战斗力的冗兵、辞去尸位素餐的冗官。”

“哼！老生常谈！”史弥远轻蔑地一笑，“冗兵，朝廷是有的，可哪部分是冗兵呢？是四川的吴家是冗兵？还是襄樊的孟家是冗兵？裁撤谁？出了事情又有谁去负责？冗官？占着位子不办事的也不少，然而谁在励精图治、谁在浑水摸鱼？这事又是三言两语能说得过去的吗？朝廷若是想要裁撤冗员，要么就从老夫这里裁起如何？”

那感情好，最好你史弥远这个老贼现在就告老还乡，好歹让我柴安风耳边清净清净。

这句心里话，柴安风终究还是没说出口：“知道弊端却不去改正，那就是纵容弊端。就算一时没法改正，那也可以通过慎重新立、逐步淘汰的法子，慢慢去改，也好过坐以待毙吧？”

史弥远独掌握朝政那么多年，自然知道柴安风所说的话是具有可行性和建设性的。

他也未尝不想去裁撤掉一些无聊、无用的官员顺带着以精简裁撤官员的名义，排除几个异己、安插几个亲信。然而朝政发展到了这个地步，每一个官员脚下都不知盘根错节成什么样子、背后不知埋伏着多少潜在的力量，真可谓是牵一发而动全身，搞不好裁撤一个官员，弄到最后，竟会是自己门生的门生、同年的同年，那就相当于是自己伸手打自己的脸了。

因此，裁撤冗官这件事情似乎是势在必行，可总在史弥远脑中一闪即逝，便没了下文。

这件事情不能深谈，史弥远立即换了个话题：“柴爵爷是越扯越远了吧？说的是百姓的事情，怎么又扯到当官的、当兵的身上了？朝廷多养几个兵、多养几个官，又和百姓有什么关系？”

“当然有关系了。”柴安风回答，“朝廷用什么养兵、养官？还不是靠着向小民百姓收税？多养一个兵、多养一个官，老百姓吃的饭就少一口粮、少一块肉。”

“对啊，就是因为如此，才要以农为本，否则当官的没口吃的、当兵的没口吃的，老百姓就能有吃的吗？”史弥远接话道。

“可是再怎么以农为本，也弄不出粮食了啊！”柴安风脸色愈发严肃了起来，“史老相公应该知道，我朝一年的税收将近一亿贯钱，比大唐盛世时候的税收都要多得多！”

“没错，又当如何？听柴爵爷的意思，莫非是说朝廷对百姓盘剥过重了吗？”南宋朝廷税收充沛，是史弥远一个拿得出手的政绩，当然容不得别人非议。

“史老相公应当明白，我朝的土地、人口都只是盛唐的几分之一，维持住这样的收入已经到了百姓的极限了。又不知道史老相公知不知道，现在北边金国势力日衰，可更北边的蒙古正在急速崛起。按形势，饿狼一般的金国若是灭亡，那我朝就要面对猛虎一般的蒙古人。要是那时候，朝廷还是这样的体制，那百姓还能拿什么出来养兵作战呢？”柴安风说得愈发地咄咄逼人。

“老夫大抵是明白了，柴爵爷的意思是大家都不要去种田了，都去织锦、烧窑、印书赚钱。可爵爷也别忘了，丝绸、瓷器、书册都没法吃饱肚子，要是没有人去种田了，那百姓吃什么呢？”史弥远脸色也是愈发严肃。

“可以从国外买啊！安南、暹罗、天竺，还有南洋。这些国家别无所长，只有天气温暖、水分充足、稻米充沛。他们花钱买了我们生产出的丝绸、瓷器，却没有什么可以卖给我们的。我们就出钱去买他们的稻米、面粉，用他国之粮，来养我国之民。”

“说得容易。爵爷到底年轻，却不知管夷吾旧事乎？”史弥远道，“南边之国，略蒙开化，却不改刁钻奸邪本性。万一我国买了他们的粮食，他们却忽然不再供应，抑或坐地起价，到时候我朝又不产粮食，岂不是要饿死不成？”

“这个……这个，他们是不敢的……”柴安风赶忙说道。

“不敢？怎么不敢？”史弥远冷笑了一声，“安南小国最是无信。中原繁盛之时，安南总是俯首帖耳、苟延残喘若是中国有难，则安南必然浑水摸鱼、起不臣之心。安南反复无常，古已有之！”

“不敢，他们是不敢的。史老相公且听我慢慢道来……”