古人有云，得道者多助，失道者寡助。而谓之道者，只有民心。而神威府大门前就立了一块碑銘，便是言此。

大堂内，众将云集。只因今日之事，萧羽要立下神威府的宗旨，任谁都不能改变的宗旨。

萧羽高坐主位，便是曹操也只能身居萧羽一边的侧位。这也是曹操为了维护神威府，而做出的牺牲。以行动来告诉所有人，神威府，谁也不能左右领府的决策。

萧羽身后的华表柱，一左一右挂了一副对联。横扫天下，金戈铁马不伤百姓。威服四海，刀枪剑戟先安黎庶。而头高悬四个鎏金大字，万民为天。

神威府自建立至今，从未有过曹操和萧羽同时到场的情况。所以众将心中也是暗暗自持，今日只怕要有刀斧落在脖颈相约束了。

萧羽看了看正襟危坐的曹操，见后者点点头。随即朗声说道；“今日相招，实为神威府立府以来，首次书令。诸位入府时，应有所见府门前之碑文，今次神威府首令。令出一，凡府兵出，于吾汉民秋毫无犯。令出二，杀良冒功，察查属实夷族论处。令出三，府兵匮乏，强掳百姓连坐问斩。”

萧羽看了看诸将，又开口说道；“此三令出，再不得改。即日通令全军，但有违令，绝不姑息。”

曹操当先起身，对萧羽点点头。然后谓之众人道；“自今日起，神威府之令，曹军下，自操而始，但有悖令，不得相请。此三令出，重如四海。但有改令者，不究卑贱，神威府下皆可诛之。”

嘶！好狠，好胆。曹操此言可是以君主身份发出的，若是以后扫清六合，荣登九五。此三令也不能改，便是曹操百年以后，继位的君主要改，神威府也可以弑君。怪不得会立碑文，怪不得要注牌匾。

萧羽待众人应诺，又开声道；“今吾军横跨兖徐二州，又踞豫州颖川和青州北海二郡。是以六军重组。以夏侯渊暂为铁骑营主将，赵云，曹纯佐之。领五千飞翎骑，五千虎豹骑。以曹仁暂为铁卫营主将，张飞，乐进佐之。领一万虎贲军，一万铁甲军。以新进之将甘宁暂为靖海营主将，李典，武安国佐之。领一万靖远军，于北海操练，熟悉水性。以于禁暂为飞星营主将，吕岱佐之。领五千飞羽卫，五千神弩卫。以陈到暂为神机营主将，李通佐之。领五千重锋卫，五千重械卫。以典韦为铁壁卫主将，樊泰，章固佐之。领五千飞鹰卫，一千虎卫，一千豹卫。以除铁壁卫之各营主将，副将，皆为暂领，以功绩晋升。神威府下设第一将号，三绝猛将号，五子良将号，诸君且共勉之。”

“诺！”

锦衣飞鱼搜罗天下，萧羽更是拿出一份名单。重点照顾一些一技之长的隐士，哪怕是贼匪，萧羽也不怕。比如锦帆贼甘宁，泰山贼臧霸，孙观等。而鹿门书院更是被萧羽萧羽重点照顾，白虎直接拜师司马水镜，监视鹿门书院。而甘宁得知神威府要招募自己成为一军主将时，那是一万个不相信，自己是人人唾骂的锦帆贼。神威府名震天下，会招募自己？于是与前往相招的朱雀大打出手，接过被朱雀生擒。这下老实了，乖乖的率领五百属下同往陈留。

神威府，只用精锐中的精锐。因为他们只管打仗，其余一切不管。城防边军隶属兵部，每一年都会参加大比武。不论军民，皆可参与。优胜者进入神威府，成为辅兵。主力五营一卫，但有或缺，立时进补。五营一卫，虽只六万余人，可后补辅兵也有五万。这五万人，根据自身条件以安排好各营后补，但有或缺，不必再行挑选。而萧羽因有玄麟卫守护，遂以一百豹卫护卫府邸，其余九百人各自护卫荀彧郭嘉等谋主。典韦亲率一千虎卫随侍曹操，章固，樊泰二人率五千飞鹰卫暂卫陈留。

“子翼，飞鹰卫守卫陈留，是否还有其他目的？”曹操与萧羽议会后又往书院而去。路曹操想了良久也不明白，飞鹰卫如此精锐用做守城是不是不妥。