大明的知县权利很大，一定程度是军政一手抓。商鞅将知县的权利分化，知县只是名义的最高长官，只负责民政不再负责军事。

诉讼的权利也被新成立的律政司接手，负责一个县的案件审核，同时对各级官员进行监督，但凡有贪污犯法的事情立刻就会被带走喝茶。

教育司则是负责一个县的教育思想工作，同时负责县内的宣传工作。

农林司则是负责和农林相关的事宜，推广农业技术和农具，同时负责当地的林业资源的保护。

警备司负责当地的治安，还有储备兵员的训练，缉拿盗匪等事。他们所征用的武装，是当地的民兵，不是驻扎当地的野战军。

商务司负责当地的商业相关的审查，收取赋税缉拿奸商等重任。

发改司负责的是当地的发展改革事宜，当地的匠人也在他们的管理范围之内，同时还负责当地的匠人的培养。

规划当地的基础建设，包括水力灌溉系统，道路的修建。

这些独立的机构直接对府负责，不再是县令的下属。

因此，县令想要做什么的时候先要汇报知府，知府再和其他衙门进行商讨，政令通过各自的渠道再下达到当地的机构。

当地政府没有调动军队的权利，军队只服从赢锋一人。

但是，当地的警备司却可以根据战事大小来决定是发动当地的民兵作战，比如剿匪，抵御流寇闯贼。

大明现在之所以萎靡不振，一方面是因为文官弄权，庙堂之相互倾轧，一方面是因为武将的权利过大，最后成了手握重兵的军阀，不听天子号令。

要想彻底的解决这些问题，必须从一开始就明确彼此的职责，分化他们手中的权利，以防尾大不掉之势。

时间飞快，转眼半个月的时间过去了。整个凤翔府相安无事，赢锋和商鞅也从休整中出现。

赢锋出来以后的第一件事就是下令，就将知府的位置甩给了商鞅，原本的那些官员全都明升暗降，安排到了没有实权的位置养老去了。

一时间，整个凤翔府下一片哗然，但是畏于赢锋手中的军队悍勇，所有人选择了保持沉默，但是背后却是暗流涌动。

赢锋使用招贤令，获得了三十多名责任心很重的官员，能力也很优异。

这些人是赢锋手中的底牌，若是那些官员和士绅大户们识相，赢锋就留一线。

若是他们不配合，赢锋不介意调动手中的军队，锻炼他们一番。

对于商鞅被任命为知府的事情，凤翔府士绅大户们感到了深深的恐慌，他们已经预感到赢锋将会有大动作。

他们奔走相告，原本多少年没有走动的老氏族和大户们难得的聚在了一起，私底下议论纷纷。

一些激进的新生士绅家族，则是暗地里串联起来，加紧私下打造兵器盔甲，招募敢死之士。

虽然老氏族们明确的规劝他们，事情还没有到了水火不容的地步，叫他们不要意气用事，进一步激化矛盾。

但是这些家族好不容易才拥有了今天的财富和地位，哪里会就此放弃，他们将老氏族的话当成耳旁风，依旧我行我素。

一场暴风雨，即将席卷整个凤翔府。