想到自己一身才华抱负，终于遇到了赏识的明主，二人心里极为高兴，当下就着地图之上指点江山起来。

其中荀彧主要讲解平定天下的战略，荀攸负责战术补充。

荀彧的计划是以洛阳长安为基本盘，再平定凉州，形成强秦虎踞关中，雄视六国的态势。

然后取汉中、巴蜀，再一路出武关，一路出蜀中，进伐荆州，从西至东统一天下。

这样的好处是地盘联接紧密，转运粮草方便。

若是从东往西，先收取河北、幽州、并州，那么就会拉长战线，不利于统治。

荀攸则预测了袁术、袁绍、公孙瓒、孙坚等人的崛起。

同时提出了许多分化各路诸侯实力，挑拨彼此关系的建议，都被刘辩一一采纳。

刘辩道：“朕打算设立内阁秘书监，辅助朕处理政务。

设内阁首辅大臣一名，轶千石。

内阁大臣三到五人，轶比千石。

下设吏、户、礼、兵、刑、工六曹，轶六百石。

荀彧为内阁首辅大臣，荀攸为内阁次辅。

如今朝廷百废待兴，还望二位爱卿多多举才。”

汉朝的官制是三公九卿制，三公九卿可以开府建牙，形成一个独立的小朝廷。

职能上虽然各有划分，但是多有重叠，管理上有些混乱。

而且三公九卿的职位也常常在变动，从司马、司空、司徒，变成了丞相、太尉、御史大夫，又变成了太傅、太尉、司徒。

有时候又有太师、相国、大将军等等官制插入三公之中，一样有开府建牙的权力。

光是东汉以来，三公九卿的官职与职能都改变了无数次，混乱无比。

而且三公九卿制度侵蚀皇权，强势的三公甚至可以跟皇帝顶牛。

所以刘辩打算引入明朝的内阁制，同时设立独立的军机处，使得职能划分更加清晰明了。

皇帝既能大权独揽，又不会太过操劳。

当然，他不能一下子就激进地变革朝廷制度，否则那些老臣以及世家大族都要闹翻天。

他打算让内阁秘书监先是作为皇帝的私人秘书团队，这样慢慢过渡，将朝廷的权力转移到新机构中来。

况且荀彧等人资历太浅，也不可能一来就占据高位。

若是让那群老臣参与到新制度中来，占据要职，那么变革又有什么意义呢？

他要征召那些未来有名的文臣武将，但是那些人资历太浅了，像关羽、典韦还是逃犯，连白身都不如。

这些人征召来了，也没法子一下就占据高位。

所以刘辩就要趁着新制度的过渡时期，将他们安插进来，掌控一定的权势。

等到他们逐渐立稳了脚跟，就可以逐步地将那批顽固的老臣连同旧制度一起淘汰，而不会影响朝廷运转了。

当刘辩大略地阐述了一番自己的想法之后，他们愈发佩服起刘辩来，心里对于朝廷的兴盛有了更强的信心。

荀彧二人答应了立刻写信，邀请他们所认识的人才前来为朝廷效命，同时还举荐了一批朝中的忠贞之士。

比如郑泰，何顒，种辑，伍琼等等。

历史上就是荀攸跟这几人策划刺杀董卓，结果计划提前暴露，这批人或死或逃亡。

因此，至少在这个时期，他们都是大汉朝的死忠。