咸阳，温汤宫。

扶苏泡在温泉中，一手拿着奏疏，一手拿着剥好的橘子。

大冬天的泡温泉，真是太爽了！当皇帝真好……扶苏把橘子叼在嘴里，接过蘸好了墨汁的毛笔，在上面工工整整的写了一个‘可’字。

“陛下，陇西战报！”

韩让从殿外急趋而入，将一卷帛布递到扶苏手中。

扶苏看了一眼上面的日期，发现这是两天前从羌境传来的。

他大致估算了一下距离，从那里到咸阳，直线距离应该在700多公里，鸽子只用了两天时间，就把情报送到了咸阳。

难怪直到无线电技术发明之前，人类的快速通讯手段，都是飞鸽传书！

这可比骑马送信快多了。

扶苏打开，发现这是用多张帛布拼接而成。

‘斩首七千又二，虏男丁三万四千又三十一，牧奴一万五千四百二十，妇孺六万八千余，牛、马、羊无算。

另，发现匈奴异动，已送急递至九原城蒙恬处。’

扶苏合上帛书，呆呆望着房梁出神。

他在思索，该如何回复李信。

此战大捷，仅赏田至少要需百万亩，当然，里面会有不少的功劳用来抵消欠债或罪行。

不过这不是扶苏所担忧的，虽然临近水源，地势平坦的田地早就有主了，但是坡地，林地还多，再有这样的数次大捷，也一样有土地可用于赏赐。

扶苏所想的是，能不能换一种赏田的方法，将这些有功的士兵，安置到新开辟的土地上，用湟中的良田，置换他们家乡的授田。

嗯，加倍换！

扶苏在翻看《秦记》的时候，曾注意到，延续自商鞅变法时的授田制，直到始皇帝统一六国之后的第五年，就不再实行了。

取而代之的，是颁布了一道，‘使黔首自实田’的法令。

既，让授田不足百亩的平民，自己去按照国家制度规定的数额，自己设法占有定额的土地，国家不再保证按规定授田。

可是想法是好的，但实施起来却千难万难。

扶苏回顾自己在上郡做监军时，曾经带着戍卒们屯田。

如果是平地草原还好，冬天的时候一把火烧掉枯草，春天的时候多耕几遍，把草根从土里翻出来，之后再用心调理几年，荒田就变成了良田。

这样的田，一人一牛，一年的时间随随便便就可以搞定十几亩甚至几十亩。

可如果是山坡地，提别是那些远离水源、且以碎石为主的山地，四五个人一起上，一年的时间能搞出几亩薄田，已经是很了不起了！

所以尽管朝廷鼓励平民拓荒，但大多数的平民还是只耕种自己仅能糊口的一点点田，然后为那些田多的大户，庸耕（佃农）为生。

与其让他们做佃农，不如把他们迁到新开辟的疆土去。

如果扶苏没有记错的话，湟水谷地地形相对平坦，流域面积1.6万平方公里，约合2400万市亩，折合秦亩在7000万亩之上！

而且大多是临近水源的水浇田！

再加上扶苏命人打造的铁质铧式犁，以及从羌人那缴获的牛、马辅助耕田，要不了两年的时间，那里就会是一处新的粮仓。