一月前夜晚，皇宫正心堂。

皇帝高策在看着奏章，有两堆。左边的是近些年来的边关军需。右边的是近些年绣衣使给他的各地戍卫堪查实报。

这两边都是分别有人递给他的，有地方有两种情况的，就是有问题的。若是一地两方情报相符，那也不见得就没事儿。

他刚才看了前些日子已死的海铮其属下送来的古郡卷档，面有多少人牵扯到捞军功、吃空饷和走私贩卖盐铁。这封密档他只看了一半，后面的写的是海铮遇到什么人来拦截抢夺，他手下怎么死的。死多少人，他一点都没关心。

一个金花绣衣死了，有的是人顶去。

他在意的是如何解决吃空饷、捞军功。如何的打击那帮敢占他皇帝便宜的权贵子弟。可惜他和海铮一样，仍是有大半人不能动。海铮之前还早有预料的把这些人面都画个叉，估计是知道皇也不会动。其实这份只是海铮的最初草稿档案，他还打算回国都京后再抄一份。可惜他的手下不知道，一进皇城就呈了去。

高策也知道自己能到这个位置，全都拖了那帮权贵把他抬去的。不能硬拼，只能想别的方法解决，而且最好从根源解决。

动不了权贵子弟，军政又不能改，那就直接裁军。直接限制人数。不能再让那帮人吃空饷了，瞎捞军功了。再捞下去国库、户部的钱就快没了。而且他还要留着钱，跟金帐王朝开战。

可是要裁军，边关打仗人数不够。那文武官员又会要找理由说朕。这高策只能想起一个折中的办法。裁掉一些不必要的军队，别的军队再适当减少一些人。

高策打算把海军先撤掉一半，大梁国的海防压力就光是白虎堂的船队，不需要的海军太多。住在百越队也要去掉一半，那地方到处都是山头，让两路大军集中占几个大地盘就行。西南苗疆那地方都一盘散沙几千年了，就光他高策在位这几年，他们就能聚在一块儿？而且他们那堆人在自己的穷山沟呆的挺好，没几个愿意出去的。西南的军队，撤他七成。皇帝高策就这想撤那撤，却没想到这会给他的国家带来多大的危害。

次日一朝。高策就命太监向百官宣旨，告知天下要广裁大军。

不少官员纷纷前劝阻，也有官员持赞同。劝阻的官员说，一下裁掉这么多大军恐生哗变。赞同的官员说，裁掉的官军分些银钱让他们安分些时日就行。钦天监观测了，这次的冬天将要比以往要更冷的多，只要在冬临之前我们集中全国之力，抗住了金帐王朝这次来袭，他们的军队来回不及，就会被活活冻死，这能让金帐王朝直接元气大伤。可保国家二十年北方无危。

总之公说公有理，婆说婆有理。在五年前，大梁王朝北方全部下起了大雪，冻死了几万人。这金帐王朝冻死的人绝对要更多。从那年开始，一直就有金帐王朝军队来边关扫荡。而且手段越来越大，明眼人已经看出来了，要开战也就这几年的事儿了。