卢居正解决了经费问题，迅速启动合纵六国结盟的外交计划。

这个合纵计划的第一步，是先与北冥国建立最早同盟国关系。

北冥国国君在三年前，就有过这样的打算。

北冥国地处中原七国的北部，西部、南部与西牧国和宁怀国接壤。

常年处在西牧、宁怀和东齐国、辽满国的威胁之下。

他们曾经派遣使团与南炎国谈及此事，并愿意以和亲方式，两国结成战略联盟。

南政道当时也有过这样的打算。

只是，朝中大臣认为。

南炎帝国时年国力正弱，先皇刚刚驾崩，太子重病卧床不起。

连年灾害，国库空虚。

而且，一直处在西牧国和江楚国的威胁之下。

在这两国的边境，随时都可能爆发大规模的战争。

虽然宁怀国相对安静，几乎中立状态。

但是，它随时可能被西牧或者江楚拉拢，一起对付南炎国。

如果，南炎国这时候与北冥国结盟。

极有可能触动宁怀国的敏感神经，给风雨飘摇之中的南炎帝国，带来不必要的麻烦。

于是，这个结盟计划，暂时搁浅。

按照南宇设计的合纵步骤。

先期遵循远交近御。

然后，逐渐迫使临近国家的结盟。

最后，合纵六国的战略计划完成。

远交。

在报给南政道的合纵外交战略的策论中。

南宇建议，将北冥和东齐两国作为最先联合的目标。

北冥国最容易结盟，也是与两国各自的战略利益直接相关。

东齐国。

尽管目前暂安一隅。

很可能会对结盟没有太大兴趣。

但是，如果宁怀国若是被西牧攻破，或是与西牧联手。

那么，东齐国就会直接受到威胁。

因此，与南炎国和北冥国结盟，宁怀国将会被牢牢牵制，不敢有所行动。

这样就可以彻底解除东齐的后顾之忧。

说服了东齐国，完成第一步的三国结盟。

六国合纵计划，基本完成大半。

届时，南炎帝国将竖起大旗。

在皇城金京，邀约其他五国，举行一次六国会盟！

合纵六国的战略计划达成。

就可以暂时遏制西牧国连年侵扰的严重威胁。

南炎帝国便可解除外患，赢得了喘息之机。

下一步，就可以腾出手来，发展农工商贸经济，建立文化体系，进行强军计划！