接下来，刘盛将各县县令召集到了一起，毫无形象的坐在路边小土堆商议了起来，主要还是刘盛作为主官来进行安排，其他人则是作为副手来进行配合。

按照计划，刘盛会将几万名百姓组成的队伍分成两大部分，一部分五千人左右，每十个人分为一个小组，每十个小组成一对，刘盛将其分为五百个组，一共三十里的道路，如此一来，每个组的成员则只是需要负责十丈长的路面即可。

然后让带来的百名工匠组成一个教导队，化整为零，每一个工匠带领一组人，工匠们负责教导民众搅拌水泥，以及监督路面的质量问题，如果哪一个环节没有做好，那么工匠就可以直接要求重新返工。

至于另外五千人，则是到已经选好的地点进行沙子的挖掘和水泥的运输工作，并且按照工匠的要求堆放到指定位置。这五千人同样是分成了五百个组，两边每组之间相互对接，这就相当于用十个人来保障各种材料的采集和运输问题，为另外负责修路的小组做好保障！

安排妥当之后，刘盛和几位县令，在一名负责祭祀的礼官带领下，在一片风水宝地处，放好祭品供奉神灵！

仪式结束之后，刘盛大臂一挥，随着他的一声令下，轰轰烈烈的水泥路修建计划便就此展开序幕。

如果此时，有人能够居高临下望着从应天府到石炭矿这条破败不堪的小道的话，就能惊讶的发现，应天府外这条不起眼的三十里长的道路，密密麻麻的布满了民众，并且与以往那种杂乱不堪的修建情况不同，整个队伍就如同行军的蚂蚁一般，极其整齐，没有一只队伍会脱离群体。

一摸金色耀眼的阳光从服徭役的百姓身照过，而后随着太阳缓缓升起，整个队伍如同破海而出的蛟龙一般，飞速的显现着无比强烈的生命力。

而就这样，所有人按照刘盛的方案进行操作，转眼间三天已过，一条灰白色的新型道路便从无到有的展现在了所有人的眼前。

通过这几天的风吹日晒，使得刘盛和几位县令的关系极为要好，这其中要数原本对刘盛颇为不满的怨种周县令最为热情，似乎已经被发展为除程适以外的另一个狗腿子。因为在修路的过程中，刘盛真的找到周县令按照之前提出的要求，雇佣了县里今年服徭役期限已满的壮劳力去采矿，酬劳也并为食言，按照高于市场价一倍的价格来付。

虽然刘盛十分贪财小气，但是对于周县令这种能因为百姓家里有多余的钱财购买余粮而高兴的落泪的好官却是十分大方的，毕竟作为一个接受过爱国教育，并且拥有民族情怀的刘盛来说，最让他开心的莫过于群众无恙。

这几日，无论是谁都没有离开过工地，除了几位县令每晚轮流回到县衙处理一天的公务外，所有人全部都在这附近搭了几个小棚子简陋的住了下来。

一大早，刘盛刚刚从睡梦中醒来，穿好行装往外走去时才发现，几位县令却早已经在刘盛的小棚子外站的笔直，而看其精神状态，似乎并不是刚到的样子。

“诸位大人，这么一大早来我这里干什么呢？你们昨日不是都回衙门处理公务去了吗？而且本官也说了，你们身为一方父母官，没必要天天在这里耗着，这里有本官盯着就够了！”刘盛看着几位都快冻僵了的县令连忙解释着。