秦落衡眼皮一跳。

他也没想到，自己随口一说，竟被抓住了破绽。

秦落衡面不改色道：

“听过。”

“以前在外流浪的时候，听说过这个说法。”

“我起初以为这只是民间戏言，没曾想，长公子竟把这话带到了朝堂，所以一时有些惊讶。”

嬴政蹙眉。

他感觉秦落衡在说谎。

但一时无法辩驳。

他不解道：

“为什么你会惊讶？”

“还有扶苏这想法哪有问题？”

秦落衡摇头道：

“这个想法没有任何问题。”

“问题出在长公子。”

“在我看来, 长公子不该、也不能去传这话。”

“为什么。”嬴政不解。

秦落衡凝声道：“因为他是大秦长公子！”

“这是什么理由？”嬴政蹙眉道：“他既然为大秦长公子，自当为大秦献计献策，把这个主意献到朝堂有何不可？”

秦落衡道：

“意义不一样。”

“长公子眼下是大秦最有机会......”

说到这。

秦落衡识趣闭嘴了。

嬴政看了秦落衡一眼，漠然道：“扶苏的确是最有机会成为储君的大秦公子，但跟这事有什么关系？”

秦落衡道：“长吏可知我是从什么人嘴里听到的这话？”

“什么人？”

“地方的世族和豪强！”秦落衡沉声道：“现在长吏知道我为何会惊讶了吧？”

“长公子身份特殊，朝中拥趸无数。”

“他一旦提及, 必然有大量官员跟随, 到时朝堂之上百官响应，稍不斟酌，这个政策就很容易推行下去。”

“长公子就不该主动提。”

嬴政微微额首。

他听明白了秦落衡的话。

扶苏是长公子，在朝中很有影响力，在事情没彻底明目之前，都不该主动表露看法，不然很容易影响朝堂对政策的判断。

嬴政笑道：

“你考虑的不错。”

“但始皇岂会受这些影响？”

“再则。”

“这个政策非扶苏一人提及，还有不少大臣也提过，始皇自会权衡利弊，不会那么轻易做决断的。”

秦落衡摇头道：

“长吏误会我的意思了。”

“我的意思是长公子不仅不能提，还应该带头反对这个政策。”

“为何？”嬴政皱眉。

“这个政策难道有什么不妥？”

“眼下山东郡县土地兼并严重，若是再不治理，恐造成大患，使黔首自实田，确实可以减轻黔首的负担，为何你要扶苏反对？”

秦落衡沉声道：“这也是长吏的想法？”

嬴政迟疑片刻, 点了点头。

秦落衡轻声道：

“我知道长吏你们的想法。”

“你们是想通过使黔首自实田，让黔首自报自己的田地数量, 以便官府重新登记, 今后好根据实际的田地数目交税，这看似的确可以减轻黔首的负担。”

“但长吏忽略了一件事。”

“这个法令一下去，却是给了兼并土地法理！”

“或许长吏会认为，大秦的田制未曾改变，何来改变法理一说，其实不然，现在地方看似土地兼并严重，但其实是浮于流表的，因为土地名义上还是归属于那些黔首。”

“但‘使黔首自实田’的诏令一下去。”

“田地就直接易主了！”

“地方的世族和豪强，不费吹灰之力，就把他们霸占的田地，成功的据为己有了，他们的确要交更多的租税，但田地可是实实在在落在了他们名下。”

“这么看似乎并无问题。”

“朝廷每年征收的租税不减，黔首们少交了租税，而且地方上有官田，可以直接让黔首去种官田，官府照例征收租税，中间还少了世家和豪强的剥削, 一举多得。”

“但这是不可能的！”

“地方上之所以土地兼并严重, 很大一部分原因，就是山东各郡县的官吏跟地方势力勾结，这是他们联手造成的。”

“政令一下。”

“或许初期会如朝廷所愿。”

“各方向好。”

“但时间一长，官吏会生出心思。”

“现在之所以还有这么多官田，因为田地是朝廷的，他们不太敢主动打官田的心思，但‘使黔首自实田’的诏令一下，世族豪强这么轻易就得到了田地，他们岂会没有心思。”

“黔首无田。”

“官府定会把官田借给黔首租种。”

“但这些官田真的能到这些黔首手中？”

“我看未必！”

“官吏完全可以找个借口，把土地租借给自己的亲属，然后拿出少量田地去应付黔首，到最后，官田变成了地方官吏的私田，失田的黔首为了生计，只能继续沦为佣耕。”

“但这时的他们，连名义上的田地都没了。”

“他们一年的收成，完全要看地方豪强和世族的脸色，要是那年收成不好，或者遇到天灾人祸，恐怕只能卖妻鬻子才能苟活，等到那天活不下去的时候，必定会揭竿而起。”

“到时。”

“天下就乱了！”

“这个世上从来就没有皆大欢喜的政策，也永远不会有，一个政策下发，必定会有一方利益受损，‘使黔首自实田’这个政策，从始至终受害的就是底层黔首和朝廷。”

“黔首处境只会越来越难。”

“朝廷的官田也因此变成了私田。”

“长此以往，官田只会越来越少，而朝廷每年收上去的税额也会逐年递减，到后面为了填补财政上面的空缺，朝廷只会增加租税，一层一层加下去，受难的还是那些地方黔首。”