“你前面说朝廷精力，主要用于防止六国复辟，但你却对地方土地兼并默不作声，这岂不是在坐视六国叛逆做大？这防了个鸟，正是因为你的无作为，六国余孽才能不断死灰复燃。”

“郑国你愧为大田令！”

华阜话音落下。

整个大殿静的如深山幽谷。

殿内百官却如芒在背，面色阴郁却不敢吭声。

但无一人敢应声。

稍许。

郑国面不改色道：

“老夫执掌天下田土，安能不知兼并之害？”

“之所以不言，非其时也！”

“你说土地兼并为祸者为六国贵族，此言何其谬也，山东六国各大世族，大多已经迁入咸阳，沦为寻常民户，何以能插手数百里，甚至上千里之地的土地？”

“另外。”

“华御史对兼并毫无了解。”

“你真以为我没去调查过地方土地兼并？”

“你可知调查结果为何？”

“这些田产弊桉一经报官，立即变得晦暗迷离不测，这已经非是个例，诸多牵扯到土地买卖的冤狱，竟皆如此。”

“这何等可怕。”

“田产之事，自古第一难题。”

“我岂会不知？”

“大秦初立，山东郡县很多官吏都为原六国官吏，一旦清查，必定会耗费朝廷大量精力，当时朝廷忙于各种大政，根本抽不出身手，而且那时也不容许地方生乱。”

“田政之事之所以这时爆发。”

“是有原因的。”

“经过五年之治，朝廷已理清天下脉络，现在天下无事，正是处理这些隐忧之时，否则我又岂会上奏，彻查天下郡县官吏侵占田产之事？”

郑国冷哼一声，胡须飞扬。

躬身道：

“启禀陛下。”

“土地兼并一事若想根本解决，必须由御史大夫府、治粟内史府和廷尉府三府联手解决。”

“御史大夫府职司纠察百官，治粟内史府职司天下农耕，廷尉府职司行作弊桉，三府通联，查勘天下，才能真正根除土地兼并。”

四下死寂。

华阜之言，只是让人阴翳。

但郑国所言，却是让不少朝臣，额头冷汗直冒，心头更是突突乱跳，彷佛要大祸临头。

奉常姚贾起身道：很多人说害韩非就盯着李斯，殊不知姚贾才是主力。

“臣有奏。”

“华御史之言，私心过重。”

“郑大田令所言非虚，当时六国初平，天下板荡未息，各地世族复辟暗潮汹涌，那时动田产兼并牵涉面太广，很容易让天下再次陷入到动荡之中，故而有些投鼠忌器。”

“只是......”

“郑国的殷殷之策，臣亦不敢苟同。”

“天下方定，就这么大张旗鼓动山东郡县官吏，这岂不是直接告诉天下大秦要过河拆桥？若是这般，原六国官吏必定人人自危，这岂不是主动把他们推到了大秦对立面。”

“这才是真正的资敌！”

“朝廷岂能做这么短视之事？”

“这次议的是田政。”

“田政乃天下第一要政。”

“自当慎之又慎。”

“现今山东郡县土地兼并严重，已经到了民不聊生的地步，朝廷也到了不得不管的时候，但如何管？如何让地方不乱？这却是一个大难事。”

“正如郑国所言。”

“地方土地兼并的问题，在于郡县官吏跟豪强勾结，或许还有部分世家也牵扯其中，想彻底揭开黑幕，就要对地方彻查，但山东郡县何其多，岂是一时半载能查清的？”

“但地方黔首却等不得了。”

“再等。”

“他们就活不下去了。”

“所以眼下的当务之急，并不是急于去彻底解决土地兼并，而是在给地方黔首活命的机会。”

“现在春耕在即。”

“没有田地，黔首只能为佣耕。”

“但他们名头上是有田地的，这无疑会导致一个恶果，黔首的收成本就看官吏和豪强，现在他们既要养活一家老小，还要上交租税，这对地方黔首的压力太大了。”

“很容易就将其逼上绝路。”

“到时六国余孽稍作挑动，把失田之事嫁祸于官府，认为是官府不能整肃黑幕，以至于富者田连阡陌，贫者无立锥之地，到时地方黔首恐会把目标对准官府。”

“地方一乱。”

“六国余孽恐会趁此起事。”

“祸乱一起，就非一时能平息的了。”

“甚至于地方黔首还会把六国余孽认作‘王师’，把大秦认作是祸乱天下的根源，这等利贼而不利朝廷之事，朝堂岂能纵容？”

“所以臣认为田政该动。”

“只是如何动，臣暂时还没有眉目。”

“长公子的建议，在臣看来，预谋可也，但不宜久行。”

“一切全凭陛下做主。”

姚贾朝嬴政躬身一礼，坐回到位置上。

姚贾的话，却是发人深省。

当即大殿内的朝臣就纷纷顾盼议论起来，相互探询着田政该如何变动为好。

四下喧杂。

唯有华阜等人目光一沉。

看着神态自若的姚贾，华阜也是神色微凝。