“陛下，臣欲调统计司的一个科长到通州担任知州，以主持后续的分田事宜。另外，通州衙门有不少吏员颇有能力，臣想将他们调入统计司充填人手。”

将那些巧取豪夺，以及投献到士绅名下的土地还给农民，是早就定下来的计划。

后续还要进行减免田赋，严肃整治胥吏盘剥百姓，对所有田地进行征税等计划。

要完成这些后续的工作，州县一级的主官是关键中的关键，洪承畴能够注意到这一点的重要性，说明眼光还不错。

况且原先在地方占据强大势力的胥吏，将这部分人调离了通州，后面的事情便会少了很多阻力。

能够有上升的通道，这些胥吏自然会全力为朝廷效命。

朱由检自然不会拒绝：“朕应允了，这人选你可得把关好了，不要出什么纰漏。”

通州方方面面的力量都被洪承畴整合在一起，没有出现什么纰漏，对于其的手段，朱由检是放心的。

听曹化淳的禀报说，当初通州卫前去解围，洪承畴回头当众把卫所千户给拿下了，顺便清查了卫所，把军官侵占的那部分土地还给了军户，赢得了底层军卒的支持，并且借此机会将通州卫的兵给练了起来，

洪承畴有军队在手，原本还想搞幺蛾子的李氏、黄氏家族为代表的地方豪强，只能忍声吞气。

洪承畴回道：“陛下放心，若是出现了差错，臣自领处罚。”

朱由检对于通州是有更深的谋划的，想要将这里打造为改革的样板城，然后逐渐在顺天府，在北直隶，乃至在全大明铺开。

所以通州的改革必须要做好，朱由检在脑里过了一遍后，说出了心中的谋划：“洪卿，你回到通州后，还需要做这几件事情。

第一个是广建学院，由官府聘请科考无望的秀才做教书先生，将所有6-8岁的孩童全部组织起来送进学院读书，能够识字，会基本的算术即可。

第二个是对在通州行商的每一个商铺进行登记入册，所有商贩都必须纳税，每月一收，按照规模大小抽取半成到三成不等的利润为税，越是赚钱的行当，就越要收重税。

第三个是严肃惩戒贪污，盘剥百姓的行为，提高吏员的俸禄，按照考评结果上报到吏部，允许他们晋升到主簿、县丞等。若是有真本事的，哪怕是晋升到一地知府，也不无不可。

第四个是划定地租的上限，不论是谁的田地，包括皇庄在内，一律不许超过二成租息。”

洪承畴记忆力极好，几乎是听完就牢牢记在了心里，人人读书识字、重收商税、增加选官途径、严禁滥加地租，每一件事都将是对原有制度的巨大挑战。

跟陛下相比，洪承畴觉得自己的格局还是小了一些。

但越有挑战性，洪承畴感觉自己越激昂，内心燃起了无穷的斗志。

见到洪承畴发愣，朱由检清咳了一下嗓子，继续道：“洪卿，天下大事必作于细，通州虽小，却承载了朕很大的期望。

以后能不能将这些办法用到其他府县，就全看通州的实施效果如何，你一定要用心将这些差事办好。”

洪承畴急忙回道：“请陛下放心，微臣一定竭尽全力，必定不负陛下的期望。”

朱由检点头以示回应，道：“朕会跟首辅和毕尚书传话，让他们全力支持你。另外，朕再赐予你尚方宝剑，允许你见机行事，若有不从者，杀无赦！”

“臣谢陛下恩典。”

再谈了一会细节，朱由检便让洪承畴退去了。

大方向已经安排好，至于能够实施到什么程度，就要看洪承畴的水平了。

……