“允炆，你说。”

“孙儿认为只要君主仁厚，体恤百姓，灾荒之年减税、赈灾，不横征暴敛，大兴土木。

人丁增长时开垦荒地，免去新开荒地的赋税三至五年，可保大明万世无虞。”

黄子澄听了默默点头，孺子可教。

朱元璋不动神色，道：“允熥。”

此时的朱允熥早已没了昨日的稳重，慌道：“孙儿认为二哥说的在理。”

“高炽，你给咱说说。”

朱高炽拱手道：“君主仁厚是其一，朝廷制度为其二。朝廷应有行之有效的监察体制，内可监督各级不法官员，外可巡视地方，虚报瞒报者，以国法处之。

灾荒之年，朝廷除赈灾外，可替农户赎身，迁至他处，开垦荒地，增加国家赋税。

还应增加富庶地区的税收，减轻贫瘠地方的税务。”

在场的方孝孺心道，闻燕王悍勇，其世子却儒雅仁厚。

“济熺。”

“清丈土地，摊丁入亩。”

八字，直指问题之所在，行至，困难迎刃而解。

刘三吾圆滑的眼神中闪过一道精光。

朱元璋伸手一指，给众人说道：“济熺可谓咱朱家千里驹。”

朱家千里驹！

朱元璋此等评价于一人，还是首次。

朱济熺擦了擦额头上的虚汗，朱老爷子的威压，气场可真够强的。

自己两世为人，仍心惊肉跳。

说者无心，听者有意。

朱允炆将朱高炽，朱济熺讲述的记在心中，也为日后埋下隐患。

朱元璋是苦出身，清丈土地，摊丁入亩的法子，朱元璋早就思量过。

摊丁入亩，以田地多少来收税，不是说说这么简单。

不仅田的大小难以统计，而且分成良田、差田量化起来很麻烦，所遇阻力难以想象。

一个不好，就会激起变乱，毕竟，基层是以宗族进行管理。

动了这批人的利益，那就是捅破天。

高龄八十一的刘三吾也深知此理。

但这话从一个年方二十的皇孙嘴里说出来，不可谓不惊。

封建社会一直留有皇权和相权，中央集权和地方分权的矛盾。

朱元璋留胡惟庸在宰相任上恣意妄为，骄横跋扈，直至心怀异心，图谋造反。

最后，朱元璋通过一场持续九年的屠杀名正言顺的终结了在中国延续了两千多年的宰相制度。

而自古皇权不下县。

论其根本，不是中央不愿管理县级以下，是成本太高。

秦始皇一统天下后，曾皇权下县，治理基层。

秦制定了十分细密、严苛的法律，希望峻法能使百姓畏惧，不生事端。

实际效果恰恰相反，律法愈严，管理起来愈加麻烦。

基层多为文盲，不畏法律，只讲人情、宗族。

问题累积，地方强化惩戒，成本反而更高。

一来二去，循环往复，制度结构坍塌。

天下苦秦久矣，由此而来。

秦二世而亡，皇权下县，为一大主因。

此后汉唐各朝吸取秦亡的教训，县级以下，官府只管理赋税、军队等大事。

琐碎的事务管理权交给宗族、世家。

苦出身的朱元璋对基层是什么样子再清楚不过。

他制定基层实行轮换制。

原来催缴税务等是由地方的宗族长、乡绅来完成，这样容易使某个家族坐大，尾大不掉，威胁皇权。

现在大家轮流来，明年到我家。

人人有机会掌握这个权力。

朱元璋不愧是千古一帝，此法，一定程度上缓解了中央集权和地方分权的矛盾。

制衡，是王者最惯用的权术。

“孙儿认为此书还是应禁。”

朱允炆出言，将话题引回禁书。