中午与谭斌和袁启亮共进午餐之后，梁海涛和潘毅两人在市委大院草地间的小道上漫步。

梁海涛突然想起九年前大学毕业时，第一次走进这个大院时的情景。

他不由地长叹一声说道：“一晃整整九年了。九年前我们五个人从这儿走出去的时候，没想到九年后回来的时候，怀宁市就剩下咱们两人。”

潘毅对梁海涛说：“海涛，这么多年过去了，有一件事情我一直没想明白。”

梁海涛看着潘毅问道：“什么事情？”

“你当时在玉清县湖里的山区扶贫工作中，搞了一个迁移扶贫，我很想听听。

你到底用的是什么办法，不花一分钱让那些人从山里迁移出来的？”

梁海涛问潘毅：“你想想看，山区之所以贫穷，其最根本的原因是什么？”

“人多地少，土地贫瘠，交通不便，与自然界的生物争夺生存空间，自然生态环境越来越恶化，享受不到基本的医疗和教育条件，思维越来越僵化，除了等、靠、要，没有突破思维，这一切导致他们越来越穷。”潘毅回答道。

梁海涛点了点头：“由于历史的原因，面积不大的山区，居住了少则几十、多则一百多的人口，山里的树被砍光了，烧被光了草，山皮被扒光了，贫瘠的土壤生长不出庄稼，生态环境遭到严重破坏，你说，在这样的环境下，老百姓怎么能脱贫致富？“

潘毅看着梁海涛，说道：”所以，你想出一个办法，就是帮助他们找到一条出路，让他们冲出突围。“

”是的，想办法把贫困山区的人口逐步迁移出来，迁移到人少地多，需要大量劳动力的地方。

只有这样，才能让山区的老百姓彻底摆脱贫困，才能让整个山区的生态环境得到恢复。”

潘毅问道：“迁移到人少地多的地方？问题是怎么迁？新移民的安居费用从哪儿来？”

梁海涛说：“这正是整个迁移过程的要点，也是我们首先必须考虑和解决的问题。

首先，得把人少地多的所有自然村落，有规划的合并成一个或两个小乡镇，投入一定的基础设施建设，比如道路交通、学校和医疗站。

然后让从山里迁移出来的人口，逐步落户到这些小乡镇里。

从一方面来说，增加了小乡镇人口和劳动力，能迅速加快小乡镇的农业生产规模和基础建设进程。

从另一方面来说，以此减少山里原住民对自然环境的依赖。”

潘毅接着问道：“问题是，如果山里农民不愿意迁出来怎么办？尤其是一些老人，年纪大了，生活了一辈子，往往不愿意跟外界接触，不愿意挪动。”

“做思想工作，同时在山外提供比山里更优越的生活条件吸引他们，比如，可以按照迁移出来的人口，提供耕地、住宅地、安家费，这是他们最看重的利益部分。

其中最关键的一点是，从一开始，就要减少或停止对准备迁出山区的所有人口的扶贫援助，包括困难补助，彻底断绝他们等、靠、要的思维方式，逼的他们不得不出来寻求活路。“

听到这儿，潘毅瞪大着眼睛看着梁海涛。

梁海涛看了潘毅一眼，笑着继续说道：”只有把他们逼到绝路上，他们才会出来。

否则只要让他们感到有一丝一毫的希望，这个计划就会泡汤。“

潘毅喃喃自语道：”海涛，这得下多大的狠心啊？“

“有些事情就容不得心慈手软。但关键是你得把事前、事中、事后的所有工作和可能发生的事情都想好。