山东先是被“狗肉将军”张宗昌横征暴敛了几年，现在又在韩复榘的治下过了两年，前后两人都是武夫，对地方政权建设根本没有什么建树。反而是首脑更迭带来的人事混乱和干部流失，几乎回归到一种原始的乡绅治理的无为状态。因此不管是谁接手山东，想要有所作为，第一个头痛的问题就是干部，各级干部的使用问题。

有过后世从政和地方管理经验，瞿振渝想到山东今日的情况，也是头大无比。这一切的路线执行，根本保证就是组织和组织建设成败，说得白话点，就是要有一支得力的干部队伍来执行自己的一切方案和发展路线。而现存在于山东各级政府当中的官吏，绝对不会是他所希望的干部队伍，能够自然胜任对他们的任用。可这巨大的干部缺口，又从哪里补充呢？

看着瞿振渝两条眉毛拧在一起，说起干部的事情，表情深陷焦虑当中，秦川不忍，便开导说：

“你也不必想的那么困难，事在人为，当初刚解放的时候，新中国遇到的困难不比今天的小，还要同美国打一场大战，不也是撑了过来吗！

再说我们面对的也不全部都是困难，也是有一些有利条件的。

首先我们这次要求南京政府动员了广大的青年志愿队伍，我刚看过最后的统计报告，总计有20000多大学生和中学生加入了此次的志愿队伍。这些年轻人一旦经过这场救灾的洗礼，经受了社会实践的考验，其中的部分人肯定是合格的干部苗子。所以我们要利用这次救灾中的地位和影响力，努力争取这批人到山东工作，哪怕为此再付出一些资金的代价也是值得的。

第二个就是韩复榘在山东推行的乡村改革运动，这也是我们可以接着做的一件事，对于农村经济建设和干部养成也是个不错的方式。”

“韩复榘？乡村改革？这是怎么回事？”

瞿振渝连续发了几个问，一头雾水。

“说起韩复榘这个人，虽说人品不怎么样，还是个只会保存实力不顾国家危亡的军阀，可他在历史上主政山东的时候，却是有过不错的政绩，保持了山东7年的安定和发展。

这次他主政山东，请来了著名教育家和社会改革家梁漱溟等人，在山东推行‘乡村改革’，虽然只有不到两年，成效还是不错的。现在梁漱溟他们已经在山东邹平成立了‘山东乡村建设研究院’，这个研究院实际上也承担了培养和培训乡村、县镇管理干部的官校职能。只是受限于韩复榘的财力和魄力，目前他只是让梁漱溟他们在邹平附近几个县试点推广，可能他觉得成效还难以判断，所以放不开手脚。

这场山东的‘乡村改良’不仅是在基层农村推广农业技术，也涉及很多如农业合作组织构建和新式经营模式的探索，培养出来的人可不是那些保甲长之类的低级干部，而是具有现代眼光和意识的县乡级干部。这很可以为我们所用，只要我们接手后，把这个乡村改革的范围扩大到全省，扩大这个研究院规模，成为现代管理干部的培训学院，那么我们今后就可以从中培养、发现和使用一大批来自乡村基层的干部。

振渝，我们刚过来，眼光还比较局限在当前的一些紧要的地方，比方说是东北、工业化发展、军事，还有这次的救灾事务。实际上中国当下最大的社会危机却来自于农村，我们都还没时间进行研究和思考。

如果是社会没有尖锐的矛盾爆发，也就不会有大革命的发生。几千年来，从封建社会到民国，土地兼并和农村经济的破产，始终是政权更迭的最主要诱因。我们一旦接手山东，可能面临的问题不仅是经济发展的难题，农村土地问题也是能够直接影响到经济和国防，社会稳定和国民意识，现代思想和科学传播等多方面瓶颈性障碍，不能忽视啊！

20、30年代，是中国乡村破产衰败的年代，在山东也是同样的情景。所以说梁漱溟的这些乡村社会和经济改革，也是一种进步的力量，虽然他们没有在土地所有制方面，做出根本性的改变，还局限于传统的农业生产关系，这也局限了这场改良的成就。但不可否认，他们在缓和土地矛盾，引进先进技术和组织方式，重建乡村秩序上，也是有很大的进步意义的。你到了山东后，可以借助这股力量，引导或转化他们，对乡村生产关系和分配不公的问题，加以改革，那他们这场改良运动，就能比历史上取得更好策成效。这样看，他们也是我们的同盟，也是我们的干部队伍的重要来源之一！”

秦川如此一说，瞿振渝也以为然，在一旁认真思索起来。