现在土地改革和征收商业税还不现实，今年成立农业司，明年要司法独立。

万历皇帝把舒化、海瑞、严清、还有李贽叫来，事前通一次气。

“《大明律法》修改的怎么样？”

这事舒化在做，他站起来说：“已经修改的差不多。”

“《大明律法》你们要按照五大类分。”

“第一：就是刑法。”

“第二：民法，这民法里包括：契约法、担保法、婚姻法、继承法、赡养法等等。”

“第三：就是商法，公平买卖，不能因为粮食短缺就加价，还有一条，民间高利贷要打击，要限制利息，一年利息不能超过本金一成五。”

“如果借十两银子，一年利息不能超过一两八钱。”

“市场秩序、产品质量、不正当竞争法等，都要立法限制。”

“咱们大明有一个什么问题呢，就是官商勾结，县城里的生意人，要寻求县官盘剥。”

“朕之所以推行司法独立，第一就是限制皇权，朕能限制自己，不能限制继任者，朕死以后也管不了他们。”

“司法独立后，一切按照律法条文处理，君权受到限制。”

“绝对的权力，就会导致绝对的腐败，有的君主贪图享乐，就增加百姓赋税，君主享受了，百姓困苦不堪，这就是朝代更迭的因素。”

李贽认同万历皇帝的话，如果说从秦始皇到现在，只有万历皇帝自己，想到要限制君主的权力。

“现在有很多县、州、府、省，自己就能增加百姓赋税，县里的摊派，只有县官获得利益，朝廷并没有增加赋税，这就是权力的任性！”

“《大明律法》就要对这种事，限制，而且要有条文，县官要是继续做这种事，就是违法的。”

“皇帝要是破坏律法，那么被百姓赶下去，也是理所应当的。”

“第四：安全法。”

“反对大明，聚众造反，煽动百姓，结党营私，谋害皇帝、咒骂皇帝等等。”

“这就是破坏大明安全。”

“皇帝作为统治者，并不是朕的私心，如果一个人骂皇帝，那么这个人就是对大明不满。”

“百姓骂一骂可以理解，他们的能量很小，如果官员骂，那么危害很大。”

“以前是大不敬之罪，现在就是威胁大明安全。”

“如果一个官员骂皇帝，就说明他是有意为之，都察院还有言官可以谏言，不可以撒泼打滚。”

“你们这记住这里的重要。”

“第五：就是规范官员、百姓、商人、匠人等等。”

“官员贪污要判刑，官员不可侵占百姓田地，官员不可以权谋私，官员不可逛妓院，官员不可违反职业道德等等。”

“管理百姓，首先要管理官员。”

“官员不可经商，官员的子女、亲戚不可利用官员的职权经商。”

“只有限制官员的权力，百姓的权利才能得到保障。”

“首先朕是皇帝，我限制自己的权力，官员也要限制自己的权力。”

“已有官员家里经商的，把产业卖给亲属，或者拍卖。”

“朝廷三品以上官员以及子女、亲属，都不可以经商，如果不愿意放弃财产，那么尽快辞职。”

“还有田地问题，有些官员侵占田地，带头不缴纳赋税，这就是违法。”

“朝廷官员家里田地，不可超过一千亩，已有田地尽快卖给百姓，或者退还给百姓。”

“朕已经把田地分给百姓。”

“宗人府的亲王、郡王、将军们，一亩田地都没有了。”

“为了缓解百姓无地可耕的局面，宗室已经把田地分给百姓，其余中尉、郡主、县主等，每人分田三百亩，他们缴纳田税二十税一，不役劳役还有丁税。”

万历皇帝把宗人府的奏疏，递给众人，让他们自己看。

司法独立，这是万历皇帝自己限制自己权力，不过推行司法独立，对他有很大好处。

第一就是限制地方权力，增加中央集权。

衙门口朝南开，有理没钱，别进来，这样的事能得到缓解。

原来由知县、知州、知府、巡抚管的事，收归到刑部、大法院、监察部。

以前基层司法全看官员品德，现在依靠法律条文，以前主观、以后客观，同时可以杜绝腐败，增强朝廷在民众心中的形象。

当然，类似与君主立宪制。

万历皇帝凌驾于律法之上。

首辅任命权、军事统帅权，军队指挥权，不被调查权、不被审判权，还有赦免权等等。

万历皇帝限制自己的权力，同时限制宗室、勋贵、文官、武将的权力，把权力关进笼子。

只有这样做，大明的百姓才能生活好。

独裁者是危险的，同样傀儡也是危险的。