打下了吐鲁番和哈密，辉特部的人口超过七十万，控制区域扩大了一倍，更妙的是控制了与大明贸易的黄金商道。是的，黄金之路，掌握了这条黄金路，就拥有了源源不断的财源。

有了钱，便可以扩充军队。苏勒坦将自己的禁卫军“怯薛军”扩大到一万两千人，又在吐鲁番、哈密分别设府，各招募地方守兵两千五百名。

他在与大明嘉峪关相邻地区设哈密陆关分司，又在库车、叉力失、小裕勒都斯各设陆关分司，由户部海陆关司直辖，向来往的商旅征收赋税。这是新上任的户部郎中薛宗周的建议。对这位薛郎中，大台吉是极满意的，觉得此人能力强、善于理财，宝贝得不行，让其实际负责户部事务。

不过，对他提议的在户部设立茶马司、各地设立茶马分司的建议，苏勒坦还是稍做了些改动，将“茶马司”改成“海陆关司”、“茶马分司”改成“陆关分司”。

此名一出，大臣们议论纷纷，我辉特部不靠海，为何要带个“海”字？仁者见仁、智者见智。刘好古、薛宗周、傅山等汉臣认为，大台吉志存高远，居一隅之地，心中却怀有万里海疆。不愧是大台吉，胸襟广阔，能包容万里山河；巴图和坦、铁钼尔、那苏图等蒙古大臣认为，大台吉终究是咱们蒙古人，不愿意用明国“茶马司”的名，所以编了个新名字“海陆关司”，至于那个“海”字，乃是咱们蒙古人稀罕水草丰美的湖泊，称之为“某某海子”。咱们蒙古人的习惯，汉人们不懂！

唉！难乎哉，极难矣！

任何改革都会触动各方面的利益，涉及方方面面的关系。守旧派与改革派、蒙古人和汉人，等等。说到底，唯“利”字而已。

正因为如此，尽管很想学习大明朝的官制，苏勒坦却不敢打着学习汉俗的名义，而是在“恢复大元旧制”的名义下悄悄推动改革。大元是咱们老祖宗建立的政权，谁反对，便是数典忘祖。打着这旗号，改革的阻力便小了很多。好在，大明的官制很多源于大元，很多官职甚至一模一样，倒也说得过去。

在哈密设陆关分司，还有控制哈刺灰部的意思。该部落的驻牧地与大明的嘉峪关相邻，掐住了黄金商道的咽喉。而且该部姓绰罗斯，与准噶尔部、杜尔伯特部同一个祖宗、同一个姓。准噶尔部的珲台吉哈喇忽喇、杜尔伯特部大台吉达莱台什，都是苏勒坦忌惮的人物。万一自己将来与这二人起了冲突，这哈刺灰部在东边造反响应，可就麻烦了！

所以，苏勒坦一边给予哈刺灰部台吉阿巴火者“宰桑”的官职，许其世袭罔替；一边又以“保护陆关分司”的名义派出六百“怯薛军”，驻于哈刺灰部。又在哈刺灰部设千户长、德木齐、收楞额等官职，分管军事、司法和税收。

如此一来，哈刺灰部台吉阿巴火者手中的权力便小了很多。为了安抚于他，苏勒坦想与其联姻。可问题是父母只给自己生了个弟弟苏穆尔，并无姐妹。当年自己的两个叔叔诺颜乌巴什、布颜布尔罕反叛，他们的家眷皆已流放铁门关。看来，只能让弟弟娶个哈刺灰部贵女了。

经与母亲苏布得商议后，十四岁的苏穆尔台吉娶了阿巴火者的孙女乌云其其格，两家算是结了亲。

师傅刘好古一直劝自己在部落中广开科举，可回鹘蒙古文晦涩难懂，蒙古人读书识字的少；若是以汉语为载体举办科举，又怕激起蒙古贵族的反对、大台吉之位不稳。想了想，他决定在部落权贵中推广汉语，设立贵族书院，年满十岁的大小台吉及百户以上官员之子，皆须入书院学习汉、蒙两种语言和各类知识。在日常的公文中，也规定汉、蒙两种语言并用。至于科举嘛，暂时不开，等这些贵族老爷们精通汉学后再说。