那本是古华帝国的第四元，行立法之权，结果却成了一个超然物外的机构。而大议院之所以能够凌驾于三元分立的国家政权之上，凭借的，便是参议院。

古华帝国大议院一共有980个席位，分为两个部分：参议院和众议院。其中众议院议员是普选制，拥有580个席位，每十年为一届，换选其中的一半员额。

但是参议院议员们可绝不一样，参议院设有400个席位，只有贤者才能自动获得参议院议员的席位。一旦成为贤者获得参议员的身份，只要不是自己太傻，作奸犯科到天怒人怨，便会稳如泰山，终身都不会被扯下马来。

参议院有缺额怎么办？如果没有达到条件的人，那就空着，宁缺毋滥。

参议院员额溢出了怎么办？好办啊，让众议院自己投票扯下一个或着个几个倒霉蛋就行了。到了下一个普选年，众议院的席位自动缩减。

可以想象，众议院其实就是个幌子而已，最大的作用，便是成为参议院的传声筒和风向标。当然，即使这是个幌子，每个普选年，大家也都会为之打破脑袋去竞争的。

众议员们夹带私货的时候，远远要超过为参议院代言的时候，拉着虎皮做大衣，正是这等人物的专利。

这个时代，普通人类的寿命大致是120岁；而七星以上的高阶灵者，活个两百来岁很正常；到了贤者的级别，通常的寿命将近500岁！

这就有点奇怪啊，话说两千多年来，古华帝国的贤者数量，怎么着也不止四百人，对比着参议院的席位，不得早就冒出来了吗？

非也非也，要知道，贤者是这个世界上最不安分的群体，指望一个贤者安分守已地活到死，母猪都能上树了。

因各种各样的原因而陨落的贤者，数不胜数。古华帝国的参议院，从来就没有过足额的时候，其他国家的情况也类似。人类历史上，老死在自己家中的贤者，连百分之一都没有。

贤者的进阶难于登天。贤者以环为级，能够进阶到五环以上的高阶贤者，则自动成为帝国大议会大议员。

古华大议院的大议员，他们是拥有否决权的。只要有五个以上的大议员达成一致意见，就可以否决掉大议院所通过的任何法案和提案，被称为五票否决。

要是大议员们，因为意见不统一而打成了一锅粥，怎么办？不要担心，因为帝国大议员这个身份，在帝国历史上，从来就没有达到过十位数的时候，在可以预见的将来，也远远够不着十位数的天花板。

大议员们不仅仅是在古华帝国，哪怕放眼人类社会的所有国家，也都是站在金字塔塔尖的大人物。

能让参议员们直接插手的事务并不多，而大议员们干预具体事务的情形就更为少见了。对一个贤者来说，寻找灵魂的奥秘和修行的进步，才是他们最大的诉求。

但是强者的意志，从来都不是银样镴枪头。古华帝国初创之时，来自古中国的张雯大师，首任的首席大议员，便在首届大议会上公然宣告，

“我可以不管事，不过只要管，你们必须都得听我的。”

她警告道，

“不要试图拿所谓的民意来挑战我的耐心。”

这便是古华否决了联邦的形式，冠以帝国这个名号的由来。