赫鲁晓夫认为米国的合作诚意不足，且最近一两年时间里帝国的打击报复对象集中在联盟，并不对米国下手。有可能米国已经在背地里和帝国达成了某种互不侵犯协议，想要借帝国的手抹杀掉地球人的解放者。

赫鲁晓夫说：

“如果帝国开始登陆地球反攻，那么他们的第一个目标很有可能就是东德。”

因此，NVA的整训和重新编制就显得十分重要。且NVA内部也必须要有政委来组织所有士兵的思想工作，他们必须把自己当作是联盟的一部分，发自真心的去爱联盟的一切，并为联盟付出一切乃至生命。

在整个华条之中，东德是经济水平最高生活条件最好工作负担最轻的地方，他们没道理不对联盟感恩戴德。

已经虚岁64岁，身体一天不如一天的卡图科夫毅然决然的接下了这个职务。

1月19日，卡图科夫兼任NVA的国防部副部长，视察驻扎在波茨坦的NVA第一摩托化步兵师，并联合第8摩托化步兵师和第9装甲师组织了一次紧急攻占西城区的演习。

很快，卡图科夫就发现各个部队在大兵团作战之时存在的问题，并对其做了专项指导。但NVA的负责人却对卡图科夫这个空降来的元帅并不很尊重，他们始终认为世界级的大战是不可能再次爆发的，西德的同胞也不会对自己下手。

这次会议，让卡图科夫意识到了在NVA之中派遣政委的必要性，和整顿NVA军务的必要性。

当然，东德的防卫只靠现在十几万人的NVA是不行的。于是卡图科夫在综合考量之后，提出增加联盟在东德的驻军人数，并扩大NVA的征召规模，最起码应该将NVA扩张到40万人以上。

（此时，西德的DB一共拥有49万作战兵力。）

在赫鲁晓夫和卡图科夫一同努力增加东德防卫力量的同时，一个地球上潜伏多年的神秘组织也终于露头，开始和西德谈判。2月14日，一个黑色的蝶形飞行器悬停在波恩上空。飞行器之上，那个十字标志异常的醒目。

联盟在第一时间提出将其击落，但米国和西德都没有对其做出该有的反应。

卡图科夫身在波茨坦，他下午散步的时候路过了当年皇帝居住的新宫，又远远的看到了此时空无一人的无忧宫。景色还是那片景色，一百多年来从未变过。卡图科夫看着这一切，内心泛着隐隐的不安。

那个碟形飞行器毫无疑问就是出自帝国的手笔，而它悬停的位置，正好是波恩首府的所在之处。

或许，赫鲁晓夫的担心是真的。如果帝国开始登陆地球反攻，那么他们的第一个目标很有可能就是东德。

或许，米国真的已经和帝国在私底下做了一种肮脏的交易。