“号外，号外，西北边防政府第二次工作会议圆满结束，西北政府制定西北“一五计划”，预计在五年内初步实现工业化。”

“小孩，给我来一份报纸。”戈洛文对一名报童说道。

“好的先生，给您。”

戈洛文拿起一份报纸并给了这名报童三枚铜板。

“哦！西北第一个五年计划，真是想不到，西北边防政府的野心这么大。扬科维奇同志，想不到西北边防政府的财政收入将近五亿银元，这可不是一笔小数目。”

“戈洛文同志，你太小看西北边防政府了，难道你忘了，西北地区一些有实力的企业除了有政府的股份外还有张家的股份，作为西北边防政府的掌控者，作为一个有野心的人，他们必然会把一大部分收入投入到西北的建设中。如果不出意外，西北边防政府最终能够获得将近六个亿银元的收入。”

“六亿银元的收入，竟然这么多。据我所知目前中华的中央政府财政收入才三个亿不到，加各地军阀的截流，最后能有一个亿都算不错了。这么多钱，哪怕只有三分之一用在军事也是一笔庞大的数字。”（西北边防军一个步兵师的组建费用需要210万银元，包括武器装备和第一年的军饷。摩托化步兵师的组建费用是步兵师的1.5倍，机步师和炮兵师的组建费用是步兵师的2倍，装甲师的组建费用是步兵师的三倍，维持一个步兵师需要120万元，维持一个摩托化步兵师需要150万，维持一个机步师需要160万，维持一个装甲师需要210万。）

一五计划执行的第一年，西北在每个省都建立了一家建筑公司（西北建工集团）。并成立了西北人民银行，西北农业银行和西北工商银行（西北人民银行除了在锡安的总部外，只在每个省的省会城市成立了一家办事处。西北农业银行和西北工商银行陆续在西北的各个县市建立了分行。农行和工行主要以和当地的钱庄合并而来。）

随着西北工厂逐渐变多，越来越多的安全事件，工人工资低和工作时长等问题不断出现，工业规模的无限制增长导致资源浪费的现象越发严重。

为了让整个西北拥有一个可持续的发展环境，在张泽的授意下民复党在西北政治协商大会（为了建立一个较为民主的政治环境，西北边防政府建立了政治协商制度，除民复党作为执政党外，其他党派如国党，社会党，进步党等党派在不违背《西北约法》的前提下可以参与各级西北政治协商会议。社会各界各阶级可以派遣代表参加政协，各省拥有相同名额参加西北政治协商大会。）提出了建立健全相关法律法规的议案。经过长达半个月的商谈和各方的妥协，西北政治协商大会一次会议通过了《西北工农商法案》、《西北劳工保护法》、《西北财产保护法》、《西北资源利用法》和《西北人权保护法》这五部法律。

《西北工农商法案》规定了农业从事者最多拥有土地数量，超过规定数量将对超出额进行高额税惩罚，对于目前拥有超出额定数量的土地拥有者，政府以高出市场价的三成分十年进行赔偿。

该法案规定工商业从事者的合理合法经营范围，并对从事非法经营的从业者进行处罚。

《西北劳工保护法案》规定了西北政府辖区内，西北劳动人民每天的工作时间不得超过9个小时，超出以双倍工资进行补贴，一天工作时间加加班时间不得超出12小时，一周工作时间包括加班不得超过65小时，每周的周日为休息日，休息日包括节假日工作，雇佣人员及单位需要给被雇佣者三倍劳务报酬。

《西北财产保护法》规定西北边防政府辖区内的任何人的合法财产都应得到保护，任何人不得损害他人合法财产。

《西北资源利用法》规定西北地区所有自然资源归属于西北边防政府，任何个人和企业在未经政府同意下不得开采使用西北地区的资源，经过政府同意的使用者不得浪费资源。非自然资源在经过所有人同意后需合理利用，避免资源浪费。

《西北人权保护法》规定人生而平等，每个人的政治权利都是平等的，所有违法犯罪分子私人不得处罚，需交由法院进行判决。各家各户不得买卖人口，不得将个人看成货物随意处罚个人。

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