鲁雄递上本章。

一旁侍驾官上前，从鲁雄手中接过本章，查验无误，这才递给人皇殷郊。

人皇殷郊接过本章，仔细翻阅。

看过之后。

点了点头：“着众文武，一同看过本章，阅后共议。”

侍驾官从人皇殷郊手中接过本章，传给首相比干，比干翻阅之后，传给闻太师、武成王黄飞虎，四大国公以及满朝文武。

待众人都翻阅之后，本章重回人皇殷郊手中。

人皇殷郊看着鲁雄，脸色有些沉重：“鲁将军一心为国为民，朕心甚慰。

鲁将军本章中说的明白，在鲁将军行走天下，开沟挖渠、凿井的过程中，他见识了许多民间疾苦。

共归纳为三类，第一类是民间各地有着妖孽、异神作祟，向百姓们索取财物，甚至凶残横暴之辈，直接吃人，圈养百姓，以百姓为食物。

第二类是各地的百姓种地的所获得的五谷非常的少，除去交给朝廷的税收之后，几乎是家家食不果腹，秋冬难捱，尤其是今年大旱，上半年几乎颗粒无收，下半年雨水来得又晚，下半年的收货，更会大幅度的减产或者绝产。

第三类是很多地方的语言文字、度量衡、钱币都有所不同，无论是沟通，还是标准，还是钱币兑换，都非常的麻烦。

往往走到一个地方，就要学校一个地方的语言文字，否则都没有办法交流。

度量衡也是不同，故而挖沟开渠，记录工事，都非常的不方便。

这三個问题，事关民生，乃是国之重事，各位臣工，有何办法解决，可以畅所欲言。”

朝廷一阵沉默，这样的问题，确确实实，一直存在，殷商建国数百年，都是如此。

首相比干是文臣之首，人皇殷郊相问，其他臣工沉默，一时没有头绪的情况下，自然要挺身而出，献言献策：“陛下，鲁将军提的三个问题，事关国计民生，牵扯甚多，想要做到并不容易。第一个问题，民间各地哟这妖孽、邪祟、异神肆虐，一是百姓愚昧，而是妖孽、邪祟、异神凶残横暴，百姓恐惧。

这些妖孽、邪祟、异神，有的行踪隐秘，不宜发现，百姓有知晓者，生恐报复，不敢向朝廷揭发，任由它们坐大。

二是这些妖孽、邪祟、异神，有着法力神通，不是普通人可以对付的，需要修行者，才能够对付，可是我朝虽然能人无数，强者辈出，却需要守护关卡，难以赶赴各处。

第二个问题，自地皇神农发现五谷之后，我朝百姓，就开始种植五谷，只是产量一直不高，亩产百斤左右，这还是在风调雨顺的情况下。

老百姓种地，看天吃饭，若是遇到不好的天气，时有绝产的情况发生。

数口之家，种上几十亩地，除去税收，确实难以维持生计。

但是自古以来，就是如此，五谷产量乃是天定，无法改变，臣等有心改变，无力做到，还请陛下恕罪。

第三个问题天下诸侯八百，种族繁多，又有俗话说离乡三里路，别是一乡风，莫说八百诸侯各地，就算是朝歌附近，都是风俗不同，语言各异，度量衡并不统一，各地诸侯国，又有铸币权，所造钱币，和殷商不同，也和其他诸侯不同，想要一统，难如登天。