等蒋德璟一番介绍后。朱由检这才对，皇城脚下的官衙，里坊，商市有个大致的认识。而三人所在棋盘街就属于大明门朝前市。

陛下可知朝前市有多少商肆店铺？蒋德璟指了指着前面的店铺摊位说道。

崇祯还是笑着摇摇头。

蒋德璟接着说道，京城店铺众多，分一百三十余行，少数是手工业作坊。较大的铺行有：

绸缎、珠宝、玉器、生药、布行、茶食、冠帽、颜料、茶叶等。

铺行分为三行九则，“上三则，人户多系富商，资本数千;中三则，也不下三五百金;独下三则，委系资本不一”。

万历时全城店铺约万户。现在恐怕也不少于两万户。

皇城脚下有四大商市，惟有朝前市是属我大明最大最繁华最有档次，盖有万余户。蒋德璟自豪地说道。

朱由检以前在书上看到这些，倒没有什么感性认识，当自己亲身体会，再结合着他人解说，才明白什么叫做百业俱兴，锦绣京华。

朱由检，瞧着瞧着，便发现这些店铺与众不同之处。

蒋卿，朕看这些店铺商行为何都不高，且一般都不超过三层。这是何故？

朱由检还发现离皇城越近的，都不高，离皇城远的，都要高一点，不知为何！

陛下，国朝对工程营造自有法度，岂可违禁逾制！二则，防止，心怀叵测之徒，窥视大内！

朱由检一听便明白了，古代中国有着非常严格的等级制度。

士农工商，人都分三六九等，那么对应住宅，建筑甚至商铺恐怕都有严格的限制和区别的。

像正堂的高度和面积大小，以及门的多少，都有制度的，不是你想怎么盖，就怎么盖，不过明后期，很多违禁都早已松绑了。

要真按照明律办事，那天下有多少脑袋都不够砍的。

蒋卿，朕虽贵为天子，有些事情也是无能为力。

就说这违禁，逾制。朝廷三申五令，严禁官民擅用蟒龙，飞鱼，斗牛和各种华异服色，但依旧屡禁不止。

还有这四民之下还有贱籍，国朝法律禁止他们的后代脱籍，入学，应试，听说这些人骤然发迹之后，脱籍的脱籍，考试的考试。

有万贯家财的，哪怕贱籍也多与官员士绅结为姻亲。

这违禁，逾制之说，反倒成了名存实亡了。朱由检语气讥讽道。

所以，朕决定放弃这些卫所、军籍，贱籍制度，这些制度早已名存实亡。与其徒张空名，不如恩泽四方。

这.......蒋德璟有些诧异......也有些犹豫，不知皇帝是心血来潮，还是深思熟虑过。

皇帝说的确实如此。不过国朝祖宗之法，想要革故鼎新，必须从长计议，毕竟牵一发而动全身，还应慎重。

“朕打算特旨豁免这些房屋建高层。比如说这商肆店铺。”朱由检伸手向大街左右两旁指了指。

这皇城脚下，寸土寸金，如果只建这点鸽子地儿，未免太过可惜。（以当时技术完全可以建造更高的建筑）

实在是与民生无益！

以后靠近皇城的店铺商行，三层以上可继续允许建造，但......皇帝停顿了一下.......但必须得交钱申报，这个钱就叫——“豁免金”（土地出让金）。

该金根据店铺价值多少，以及面积多寡来定。具体费用这个由卿等工部与内阁，户部自行研究商定，届时报朕批准。

卿看可行？

蒋德璟被皇帝连连抛出的异想天开，震惊的说不出来话。他与王承恩对视一眼，两人不知道说什么好了。

可先以两京为试点。蒋卿你本就是礼部左侍郎，直接转任工部左侍郎吧。你来全权处理此事。

朕只有二点章程：一，要公平公正；二，豁免金要足额收齐。收齐了才可以发建设施工许可证书，允许督建。明白吗？

蒋德璟有些恍然大悟，恐怕最后这道革新“调整营造规范”才是陛下意图所在吧；意料到皇帝的意思后，正准备想劝谏一番。结果又忍住了。

他虽是礼部官员，但是也在户部干过，也知道国家是什么情况。皇帝压力大！

王承恩，知道的内幕就更多了。前次召见孙承宗和袁崇焕，皇帝私底下许诺从自己的內帑里拿出两百万白银像流水般的发饷。內帑也不是无穷无尽的。

至于为什么不用国库拨银？用脑袋也能想清楚。

国库早已无银可拨，江南赋税解运，还需些日子。

蒋德璟心想，这“商铺豁免金”一事，国家与百姓都没有损失，更有店铺主人喜闻乐见；稍微违禁逾制又何妨呢？他并非是食古不化之人。

朱由检心想，大明的房地产开发，竟然是这样开始的。不过要想发展更迅速，还得再加一把火——金融按揭。

朱由检对自己暗道，要沉下气，还需慢慢来，步子大了容易扯着蛋！

三人想法，千思百转，各有计较。

不知不自觉，三人走出棋盘街，便来比邻的戎政府街（今灯市口大街）。

紧接着王承恩连忙向崇祯说道：自家皇店便开着呢。想请皇上前去视察一番。朱由检看时间还早，便同意了.......