周凌云独自一人沉思之时，费乐成与白卓二人返回。

“你们怎么回来了，有事吗？”周凌云睁开眼看到二人问道。

“是我白司马拉着我要回来的。”

白卓身兼数三职，行军司马、参军、掌书记因此叫他白司马，白参军，白书记都没有问题。

“在下初来乍到，就被任命如此重要军职，实在是受宠若惊啊，再者甘州的同僚对我也是真心实意，我自当也尽心尽力，竭我所能报答将军知遇之恩，如若没有将军，在下恐怕还一直是礼部郎中，并且是否能长久还未得知，京师官场如履薄冰，三大派别互相掣肘，残害忠良，为了一己私利，而不顾天下黎民百姓安危，北凉边军甘州一战打出声威，在下势必为北凉为将军效犬马之劳，誓死报效。”

白卓再一次向周凌云表明心迹。

“白司马言重了，只要加入我北凉军，就是自己兄弟，自家兄弟不必客气。”

“将军，刚刚在会议上，在下听到各位将军的建议之后，心中有五策拱将军抉择。”

“哦，白司马请说。”周凌云听到五策二字，顿时来了兴趣，想知道这个白卓有什么想法。

“就从柳将军说的政令归一开始，在下认为我北凉要想抵御外虏，首先要做的就是政令归一，然归一还要集权，集三州大全与一人，这样才能保证政出一门，因此这第一策就是集三州之权，行一人之令；第二强军，建设一支野战骑军，攻城劲旅；第三屯田，大军平时屯垦，开垦荒田，为我北凉军积攒粮草；第四贸易，组建商队与各方买卖，进行交易，争取多购入我军需要的战马，铜铁等物资；第五人口，我北凉要强大必须增加人丁，这就需要休息养民和吸引移民；第六兴建书院，培养各方面人才。”

白卓一口气说完，周凌云费乐成都愣住。

从未有过如此谋划，这六策如果实施起来，绝对使北凉一跃而腾飞。

“白司马不愧京师来的，这六策绝对使得北凉富强。”费乐成也不由得赞叹。

周凌云更是笑得合不拢嘴，嘴里一直赞叹：“妙啊，白司马所言，扫我眼前疑云，定我北凉长策，真乃大才也。”

说罢，周凌云起身向白卓行礼。

“将军这是何意，在下为北凉献策理所当然，将军此意真是折煞在下。”白卓惶恐道。

“哈哈。”

“哈哈哈。”

三人相视而笑。

次日清晨。

按照昨日约定，今日还需召开会议，因此三州的官员还是老早都来了。

昨晚，周凌云与费乐成二人又按照白卓的六策，整理出一套变革之法。

二人还商议将北凉镇治所前移至凉州，只有将治所前出，才会更能激励边军将士，按照费乐成想法，原本王顺就是以凉州为治所，因此也并不麻烦，再者凉州之地直面突厥，更能守护北境。