两地间的空隙也被铺上大路，延伸到药田尽头，再分成左右两道，挨着药田铺设。

道路另一边，又画出土地方块，设立城属的居住区和自由居住区，以及城属和自由商业的制药工坊，道路两端的尽头立起来两个大仓。

做完这些，石铁看到报表，才知道他再次背上了顶额的负债。

随着城市规模扩大，他能负载的金额也在不断上升，具体是多少他就没仔细看位数，不想为此焦虑。

不过一年时间，负债就结清了，还结余不少，药材生意是真的赚钱。

在这段时间里，石铁并没闲着，他吩咐余霞去研究材料，调查医药设立药田等事宜，其实都只是分心之举而已。

真正让他从闭关中出来的，是他突然发现，城市缺乏一套完整的法律。

天地眼的使用过程中，他目睹了一场，在短时间内，就造成两个家庭毁灭的惨剧。

一个男人冲进另一个男人的家里，经过了番情绪激动的争吵谩骂，他突然伸手，掐死了对方。

就在犯罪当场，杀人者还在呆滞愣神的时候。

应该是被杀之人的儿子，身材很瘦小，看起来不过十几岁的样子，一头冲出了房间，双手握着菜刀，杀了杀人者。

与此同时，陪同杀人者一起来，站在门外并未进来的，还有两个女性。

她们透过门框，看见同伴被杀，也立即冲了上去，与那孩子打在一起。

就眨眨眼的功夫，两个女子都被菜刀砍中数刀，血流不止。

其中年纪稍大的一个女人，抱住了少年的腰，将其扑倒在地，又用自己超过对方的体重，将其暂时压制在了地面。

年纪稍小的女人，心领神会地用脚后跟猛踹了少年几脚，然后便见后者的七窍，慢慢淌出了绸带般的血流。

速度实在太快，以至于连附近的治安官，还没接到消息，惨剧已经完全升级。

等治安官来到这里时，那两个女人也倒在了地上。

少年给她们造成的伤害，并不是立即致命，但她们却在这里浪费了自救的最佳时机。

目睹完全过程，石铁的内心震惊到无法言语。

当即，他不知道自己是不是错过了救人的时间，又不知道该如何面对那两家人。

一个以前从未考虑过的问题，浮现在他眼前：城里连套完整的法律都没有，该如何应对这种事？

没想到这件事之前，好像完全没有这回事一样。

可当他想到这件事后，就再也坐不住了。

虽然系统造出来的人很单纯，现在还没有战争。

但缺乏完整的法律也是真的，城防治安官的责任手册都很简陋。

这本该是石铁不能容忍的事情，只是当年创立治安营的时候，他就没想到过，原来系统造物，也会有这么严重的犯罪设定。

所以，他没办法继续专心闭关下去了，只能回来编撰一份属于他的法律。

法律的文本在图书馆里也是没有的，石铁只能自己绞尽脑汁去想。

这不是一件容易的事情，必须要把能遇见，和已发生过的案例都考虑进去，而且还没有范本。

即便是堂堂金丹大师，要从无到有的编撰法律，也是一件极其辛苦和耗时漫长的事情。

在药田计划之后，他便立即开始了不停歇地书写文本工作。

绞尽脑汁，费力地写了整整几张纸，回头一看，发现全不满意，而直接撕成碎片扔到一旁的事情，几乎随时都在发生。

才刚开始的几天，石铁对自己的这个决定，产生了极大的质疑。

然而当他在一个关键点上，重复写上十几次，看到最终满意的结果时，他却又会被巨大的成就感，无声地推着向前继续做。

这些满意的文本，全部被放入特定的盒子里，等待他未来重复检查。

不论是石铁之前生活的世界，还是存在着超凡的万国世界，法律大典都不是一个人能完成的。

就是号称人界最强的皇帝，都需要超过千人来编撰一本法典。

石铁的工作量之大，远超预想。

不过这样也好，大量时间都在做事，而且是他喜欢做的事情，并不会觉得枯燥乏味。

他最怕的就是无聊，甚至超过了对死亡的惧怕。