一、慎购洋枪。各国枪制名目纷歧，采办不谙，即归糜费。自“来福”出而滑膛之式不行，自“林明敦”出而前门之式又不行。近则徳之“毛瑟”，李鸿章用之；美之“哈乞克司”，吴大澄用之；其发机而较码准，又出“林明敦”枪之上。外洋军操严整，器日求精。我仍持此滞钝之具，虽极材武，终形不敌。应请饬统兵将帅，所有添购洋枪，宜照淮军、吴军所用名色，专选军锋演习，以成劲旅。

一、习铁舰驾驶。光绪六年，定购铁甲两号，订造延迟，迄今仅成其一。徳人以法事避嫌，不肯挂旗拨夫驶送来华；而水师人手生疏，又难出洋自驾；诚有鞭长不及之憾。然俟事定代送，始令我师学习驾驶，尤为迂图。应请饬李鸿章选派弁勇，前赴德国船厂预行练习，冀收速效。

一、审战例以安国事。事至绝交宣战，势须驱遣敌众，禁绝往来；稽之公法，皆有例以处之。同在严兵设备，但使我无可乘之隙，不必使我居先发之名。且虑一旦决裂，各口将士、民人积愤所及，不分种类，误累他国，必致横增枝节。应请密饬各督、抚大臣，临事慎重，免激他变。

一、筹洋款以裕军饷。兵衅一开，商市大碍；关税、厘金必致减收。非有大宗饷储，军事难免掣肘。应请饬户部通盘核算，除常川拨放外，所有四成洋税、地丁、漕折等项实余若干？如存款无多，惟有预借洋款千万或数百万，以备缓急。且决裂以后，各国守局外之约，此举即有嫌碍；并请饬下总理衙门会同户部速议办理。

一、缓练广东水师。海战非中国所长，现在敌衅渐迫，惟有注重陆军，庶资得力。且英、美诸国谋保商局，广州为繁盛口岸，必有投鼠之忌；是购造战舰，实非今日之先务。现闻张树声筹借商银二百万办理海防，兼拟兴办水师。惟动用巨款，所当区别缓急，不可徒事张皇。应请饬张树声于应筹防务外，暂行停购一切兵船；即以省出余款，备拨彭玉麟及出关各营月饷，亦撙节饷需之一策也。

抑臣更有请者，今之言战，动以法国饷绌兵单，机有可乘为辞。臣愚以为法之攻刘，或狃小敌之易取。值国议之异同，敌情变幻未可深知，揣量强弱而侥幸一试，此不揣其本之说也。

中国之驭夷狄，准乎理为进止而已。彼既无悔悛逊顺之图，我万无隐忍苟安之道。不得已而出于战，成败利钝非所预计。宸谟睿断，天人应之。伏愿圣明虑之至密而持之至坚，大局幸甚。

臣为严修战备起见，是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。

慈禧太后接奏，正自研磨，又接山西城已失，法人复又增兵电讯，慈禧太后不敢怠慢，再召众军机及李鸿章议商，慈禧太后道：法人倘若侵及我军驻扎之地，惟有开仗，不能坐视。诸南督抚皆奏，法人自与刘团接仗以来，从未得手，山西城三日便失，是何道理？

李鸿章道：启禀皇上，启禀皇太后，山西城毗邻江河，法军舰炮、岸炮两面夹击，，刘永福以新集之军，老旧火炮，自是不敌。山西本是危城，杀伤相当，弃城走险，疆场胜负，彼此何常，此亦未足介意。