不过，这也是刘禅提出来的看法。

保留大汉的官职，这就是虚职，实权可是全都落到全新的六部当中，虚职，就是把 一些地方实力派弄到朝廷中枢，然后，再来让科举出来的这一批人，异地为官，慢慢的 把地方权力拿捏在中枢的手中。

现在，三国当中，地方派势力很大。

汉武帝时期就搞出来的异地为官，到了现在基本上是执行不下去。

地方做大。

比如说，徐州的陈家，可以投靠陶谦，可以投靠刘备，也可以投靠曹操，总之，我 们陈家在徐州这个一亩三分地上说了话就是算话的。

谁来了，都的拉拢一下

在比如说，荆襄九郡。

也是可以轻易的投降东吴，也是可以轻易的投降蜀汉。

左右摇摆。

士族就是扎根地方的，只要实力足够大，朝廷也是奈何不得。

孙权就是江东士族给逼的寸步难行。

曹丕就得老老实实的搞九品中证制，让权力固化。

蜀汉后期士族稍微用力，直接就动摇了刘禅的统治。

刘禅计划的就是，各地最高长官先不要急着对他们动手，而是先行安排的一些地方 官，慢慢升迁。

再把这些地方的最高长官给他们三公三司的位置。

虚职无权。

把地方势力给敲掉，加大中枢的权威。

谁能解决掉士族，谁能让士族把藏匿的人口全都给吐出来，谁，就有资格一统天 下 。

刘备看着刘禅的奏疏。

总之，刘皇叔一登基，刘禅就准备大刀阔斧的动手了。

首先就是各个将领的曲部，全部上交给国家，任何人都不准有私兵。

掌握到了枪杆子，才好推行各种政策的。

然后，就是组织民兵开拓，兴修水利，开拓土地，同时，也要鼓励生育。

现在关中，雍州，凉州人口凋敝，唯一人口还算是比较多的也就是川中。

刘禅是做好了，打十年，甚至是二十年的准备。

这也是没办法的事情，实在是曹老板把整个中原都给经营的差不多了，就凭自己现 在的人口，冒险跟曹魏对抗，还是有可能失败的。

刘禅并不喜欢赌国运。

他只喜欢稳打稳扎，靠着大优势来碾压你。

先收拢兵力，禁私兵。

然后，开拓耕田，兴修水利，同时，将开拓的土地，赏赐给士兵，建立集体村落， 设立官学。

再来就是科举，从内部，分化瓦解世家。

最后就是科举扩大化，让寒门参与到竞争当中，建立一个自上而下的可晋升的空间 和通道。

每一条，刘禅都是做出了总结和分析。

至少，刘备是挑不出什么毛病的。

而且，刘禅还是给了刘备一部分安利。

比如说，现在于禁和徐晃都是在向南方开拓，已经是开垦出来了不少良田，还有就 是引渠灌溉， 一部分从曹魏投降过来的老兵，现在也是乐意在蜀汉扎根。

三十五岁以上，四十岁以下，编入预备役， 一边开垦荒地， 一边地方南蛮。

四十岁以上，主要开始开垦荒地。

其次就是婚配问题。

刘禅也是想办法让他们在蜀汉结婚生子。

不要说是刘备了，就算是诸葛亮都是吃了一惊。

思路清晰，而且，绝对不会轻功冒进。

“皇上，太子此举，果真是谋国之举!”诸葛亮感叹了一声，飞快的开口道：“臣以 为，可行，给我大汉将士发放粮饷货币!”

刘禅提出来的第一个思路就是收拢士兵，直接给他们发粮饷。

当兵的，就应该吃皇粮，而不是曲部。

虽然发的是直百钱。

但是，现在，这个直百钱也是绑定了主要的生活用品， 一个是盐， 一个是蜀锦，还 有一个就是蜀纸，以及粮食。

先把日常用品都给你绑定了，这些东西也都是要在官方的店铺购买，当然，因为目 前我们的物资不够丰富，能购买的东西都是限量的。

刘备在打仗的时候，后面刘禅就在搞驿站，顺道也是在搞官店。

一边推广直百钱， 一边明确官店，方便百姓购买粮食。

还有就是寻找盐矿，制盐。

直百钱还是设计了一些模板，来保证防盗，不会被轻易仿制。

后世都说刘备弄出来的直百钱，这是搜刮百姓的。

可是，有一说一，三国时期，直百钱几乎成为了三国唯一流通的货币，孙权和曹丕 倒是想要搞自己的货币，关键是给他们机会，他们也不中用。

随后，刘备就开始正式下达命令。

把各大将领的曲部收拢到一起， 一切由国家给粮饷，这倒是好办。

关羽，张飞，马超，黄忠，魏延，赵云都不会反。

这也是刘皇叔的优势，他的兵基本上是跟着他一起打天下，打出来的，虽然手下的 将领各自都有自己的曲部，但是，对于刘备的忠诚自然是不需要多说废话的。

不像是孙权，前期孙家曲部还在的时候，还有一些话语权，后来等到孙权拼完了， 就琢磨着怎么提防江东士族，这帮家伙，可都是有自己的曲部。。

当然，刘皇叔这里，也未必就是全都愿意把曲部交出来的。

一部分士族还是藏匿了起来。

刘备目前也只能把主要将领的曲部给收拢起来。。

刘禅给刘备提了个性，主要提防的是孟达，这个二五仔，反复无常。

历史上，二爷被杀，这家伙就投靠曹魏了，后来，这厮又投靠蜀汉，被司马懿阖家 灭族。

对付这个家伙。

而刘备处理的方式也简单，直接把孟达调到了长安，就没让孟达回去，顺手就把孟 达的曲部给解决掉了。

顺道，就把孙权册封为吴王。

大汉吴王。

这，意义可就是有些不一样了。

汉献帝在的时候，册封你是吴王，你是汉献帝的臣子，而现在刘备册封你，你就是 刘备的臣子了 .