“黑巾军”是刘玄的私人军队，淄水城驻扎后用来控制琅琊局面的。

如果拓跋辩南下不顺利，还会调去并州帮他打仗。

但刘玄扶看到柳不疑过的这么惨，就想先帮帮他，把柳不疑的威望，拉起来一波再说。

柳不疑急需军队背书，不然他任命的官员，都要受人欺负，政令都走不出门，手中的权力，也都成了烧火棍。

九月下旬开始，到十月初一，十万“黑巾军”到达蒯城，南宫姐妹随行。

刘玄调军西行，自然引起沿途皇属军的注意。

大家都是拿军粮当本钱，做违法乱纪买卖的，真查起来，都是掉头的买卖，蓟城的7万亡魂就是榜样。

好在“黑巾军”没有驻留，才没引起更大的骚乱。

但也聚焦了很多人的目光，都要看看皇帝要干什么。

刘玄到达后，先率“黑巾军”进驻蒯城，然后下旨召见皇属军的将领。

他让柳不疑去传旨，自然是没有人肯来，都怕皇帝找他们算账，只派了副将来。

副的也行吧！刘玄直接宣布，副的转正职，原来的将军，会另行安排，让他们回去做交接。

同时宣布了，自十月初二开始，粮食都要到蒯城里领，并且只允许新任命的将军来领。

这种操作，让刘玄夺回了主动权。

新上位的将领，拿他的圣旨当令箭，回去夺权。

新旧双方，免不了一场争斗。

刘玄隔岸观火，等他们斗的两败俱伤，都很虚弱时，才不紧不慢的调停，发粮支持新上任的副将，拢住了人心。

副将转正后，副将的职位就空出来了，刘玄让柳不疑手下的清官来做上任，替他监督皇属军的行动。

这个新产生的副将，名为“典签”，只对皇帝负责，每个月单独向刘玄汇报一次，来防止皇帝被蒙蔽。

历史上的“典签”制度，是用来控制宗室的。

现在皇属军这么乱，刘玄需要耳目，就只好祭出牛刀，杀几只小鸡仔了。

刘玄从柳不疑身上看出来了，他提拔的这群底层清官，没有外部资源，很难成事，只有底线清晰是优点，不会结党营私。

让他们说话就可以了，做事就算了。

刘玄以“黑巾军”为底牌，短短半个月，就稳定了蒯城的皇属军。

刚开始的几天，皇属军内斗，死了不少人。

刘玄趁机清查户口，进行编户齐民，五户为一伍，十户为一什。

一人犯罪，行连坐之法。

这些政令，是很严苛的了，有很大的怨言。

不过稳定住局面，还赢得了蒯城原住民的一片欢呼。

刘玄冷笑一声，他可不是来撒钱的。

城内豪族的欢呼声还未飘远，刘玄在十月十八日，下令丈量土地，重新登记造册。

这道雷横空劈落，短暂照亮了夜空。

有些事不上秤没四两重，上了秤一千斤打不住。

土地兼并，是所有豪族心照不宣的事。

真的放到纸面上，那无异于活靶子。

而放眼整个天下，蒯城是清官浓度最高的地方。

这被查出来巨量的土地，还不被喷死啊！

所以政令一下，蒯城里的豪门贵族，就聚集起来，商量应对之法。

刘玄这下兴奋了。

和人斗，其乐无穷。

他们想的法子，都被“隔墙有耳”神通听了去。

你有过桥梯，我有张良计。

知道是什么招数，就有应对之法。

他们联系了皇属军内部的新秀，以“万两”为单位，往里塞钱，教他们弄虚作假。