眼下尹崇珂正在港口指挥查验过往商船，自大周有意壮大海上商贸以来，已有不少未经登记的“黑船”非法运送货品贩卖至南洋，以此规避朝廷赋税。这也是尹崇珂向柴宗训请旨设立总管部门的初衷，必须要在海上贸易兴盛之前，将所有规章制度落实。

放眼望去，众多大大小小的商船航行在不远处的海面上，它们纵横交错，一南一北擦肩而过，或是准备下南洋，或是刚从南洋归来，熙熙攘攘好不热闹。

“仅昭武七年开春的一个月间，我等已经查扣了不下一百条‘黑船’。属下依照您的意思，令其重新登记补缴税收后便放他们离开了。不过恕属下直言，如此下去也不是办法，咱们不可能夜以继日虚耗在港口上，治标不治本。”

“无需多言，我已上奏陛下，相信不日就有旨意。陛下留我在此看顾大周的海上贸易，我不能辜负陛下的信任，只要我还在这个位置上一天，我就要干好一天的活，继续给我盯紧了。”

自从潘美走后，广州市舶司就只剩下尹崇珂一人在撑着，他比较“笨”，只知道脚踏实地的干活。当初，若不是柴宗训对他恩遇有加，尹崇珂如今都不知道在何处虚度时光，哪里有机会可以实现心中抱负。

圣旨到达广州那天，尹崇珂正打算赴港口处理出海口疏浚一事。接到旨意的他都有点发蒙了，若不是属下在一旁使劲唤他，怕是都忘了谢恩。

“臣领旨，叩谢陛下恩典。”

“您这是升官了！您要赴汴京任职了！”

尹崇珂被这突如其来的好消息砸晕了脑袋，陛下竟令自己统管海上贸易。

“臣何德何能，定用余生打造出大周的海上贸易版图，以报陛下知遇之恩！”尹崇珂面北而望，喃喃自语道。

十日后，将广州市舶司一切事务交接完成后，尹崇珂快马加鞭抵达了汴京，见到了柴宗训。

“臣尹崇珂参见陛下。”

“尹卿请起，朕昨日还问童海，从广州赴京需要几日，想着你手头上还有市舶司的事务要交接，总得耽误半月，你竟这么快就到了。”

“臣接到陛下的旨意，立马开始规整市舶司要务。幸得平日里手下人都将大小事打理得井井有条，臣没费多少时间。”

“那便好，你可知朕命你为市舶司提督的原因？”

这是柴宗训考验尹崇珂的第一道关卡，作为市舶司之首，相当于一艘船的船长，必须要把握好航行的方向。

“回陛下，臣知道。如今的市舶司缺人才、缺章程、缺枪炮，几乎就是从无到有。臣也明白，陛下提拔臣为提督，虽是恩典，但压力也不小。不说与大周开展海上贸易的沿线小国，单单是朝野内外，就有不少人等着看市舶司的笑话，认为它分了沿海各州府与户部各司的权柄。”

尹崇珂当然知道市舶司如今难在哪里，他在奏本中早已明里暗里提过一些。

“你说得对，如今市舶司朕是拉起来了，但是往后怎么走，还是得看你这个提督的。你需尽快拿出一个章程来，有需要可以多去请教一下几位相公或者潘美，朕相信他们都很愿意向你施以援手。”

“臣遵旨！”

人才方面，尹崇珂倒是不担心，吴越与闽越故地，有不少人都精通海上贸易，熟知沿途路线、进出口货品种类等。目前难就难在制度与武器上，尹崇珂心想，海上贸易前朝虽有零零散散的交易，但尚未成规模与建制，相当于从大周开始才将其当作一件利国利民之举来发展壮大。这就意味着，往后如何，全看尹崇珂怎样开这个头。

一个月后，当尹崇珂拿出一份完整的海贸章程时，连柴宗训都觉得他确实有点本事在身上，天生适合吃“海贸”这碗饭。

章程主要简述了参照历朝历代制定的大周海贸政策、现有的港口分布情况、主要的对外航线、贸易对象及进出口物品清单、重要的地理坐标以及市舶司部门人员设置、海上护卫队未来的建设等，可谓是十分详细。尹崇珂前前后后与范质等人商议了不下十次，抓着潘美也讨论了五六次，才将这份章程定了下来。

“尹卿，你这份章程确实将各方面的情况都考虑到了，朕觉得极好，你就放手去做吧，朕当你的‘靠山’。”

“陛下，臣不爱讲那些虚的。请陛下给臣三年时间，臣定将海上贸易之路给大周建起来，如做不到，臣辞官还乡。”

“如此，朕便拭目以待了。若此路可成，我大周每年必定有无数银钱进账，到那时，朕这手头可算是宽松一点了。”

君臣之间又说了几句体己话后，尹崇珂便告退了。待海上贸易之路成了，大周富起来了，可以做的事情就更多了。奈何老天好像跟柴宗训开了个玩笑，一年后，这边他的钱包还没鼓起来，北边就进入了既定的乱局。