公司办公设施由国有股东方提供，装修和办公布置很快完成了，各项注册和审批手续也很快落实，第一次正式的股东会和第一次董事会的召开就是重中之重的事情了。

由于林清属于经营管理团队，并没有参与到股东会的各项工作中，而只是代表民营股东方参与第一次董事会的各项筹备工作。

与民营企业不同的是，国有企业的合规性是十分重要的。各项前置审批手续完成后，必须按照《公司法》完成各项与设立相关的决议工作。同时，依据《公司法》、《股东会决议》和《公司章程》，对各项工作做出规范。

《股东会决议》形成后，选举董事会，经董事长提名聘任总经理，然后根据总经理提名聘任公司高级管理人员，这是必须经过的程序，虽然在筹备时，这些都是商定好的。

董事会完成各项决议后，依据前述各项规定行使职权，并将日常经营管理权限授权给总经理领导下的经营班子。

作为有民营股东方参与的国有控股企业来说，明确公司治理结构和经营管理权限，是尤为重要的。因为在混合所有制企业中，民营股东方往往处于资金弱势、而运营能力较强的地位。

这是正常的工作程序和思路。此时，问题来了。

由于国有股东方的代表，此前全部在地方的国有独资企业工作，而地方国有独资企业的管理体制行政化比较严重，一般工作人员基本没有公司治理和经营管理的界限概念，将董事会与经营办公会议混同在一起。

拟定第一次董事会议题时，这个问题尤为突出。

拿着草拟的议题，林清有些哭笑不得。议题一共17项，其中只有5项是依据法律和公司章程，必须由董事会做出决定的，其余12项都是总经理进行经营管理活动的权限。甚至于连外地员工的吃饭和宿舍问题，也作为了单独的议题列了出来。

事情比较敏感，也比较棘手，毕竟是第一次董事会，大家也都在了解和磨合中，处理不好，得罪人，也有可能会引起矛盾；不去处理，又会影响自己老板的实际利益。

林清思考再三，决定还是应该跟老板沟通一下，在这之前，他把每一个议题做了标注，说明有没有问题，问题在哪里，依据是什么并做出了修改建议，然后拨通了老板的电话，说明了问题和顾虑。老板是公司的董事兼总经理，对于这样的事情，也是敏感的。他给了林清明确的指示：“客观准确地把问题指出来，形成文字发给我，我来沟通。”

林清放下了顾虑，将文件发给了老板，第二天，老板约了候任常务副总，特意从季城到了乌拉市，召见了林清：“议题只保留5个，其余全部取消，属于总经理办公会的议题，你跟大哥商量一下，办公会上再讨论。”说着指了指常务副总，然后继续说：“林清，我得感谢你。这是原则性问题，涉及到我们的切身利益。我在乌拉的时间比较少，你跟大哥要一起，把这边的事情办好。”

常务副总木国庆，80年代的大学生，毕业后回到季城，一直在国有企业工作，享受正处级待遇，后来得病做了一次手术，然后就内退了。