章惇前往秦州调研王韶提出的市易，年都没在东京过，现在回来了，王安石迫不及待带着薛向、吕惠卿、章惇来到延和殿汇报。

王安石官职够大，坐于赵顼左手边，赵顼对面是其余三人，泡茶人员有蔡确。

随着章惇的汇报完毕，赵顼先请各位表达下各自的观点和想法。

薛向表示可以成立一个类似于发运司的机构，暂且叫市易务吧，凡客商贩运货物至京城，可先去市易务投卖，他们就可以迅速收拢资金；

然后市易务招京师商铺前来看货买货，如果资金不够，可以先从市易务借支现钱买货，支付一定的利息即可；

吕惠卿表示这是个好主意，但就是将汇通司排除在外了，是否有更完美的方法让汇通司分一杯羹；

章惇表示这样做还有平抑物价的功能，实在是两全其美。

王安石表示既然做这样做，反正货进货出，那就干票大的，把杂卖场杂买务都并进去。

薛向眼睛一亮，其实可以把市易务并进发运司嘛。

吕惠卿急了，并进汇通司也无妨啊。

王安石和稀泥，最好是把发运司和汇通司并进市易务。

章惇赞同王安石的想法，表示还可以把抵当所也并进来。

王安石听言，干脆把商税院并进来，这样征税和理欠功能都齐全了。

赵顼全程都在品味杯中茶水，见众人已经说完，一口干掉，边指示蔡确倒茶水边悠悠地说：“各位胆子还是太小了，我这里有个法子，你们看看可否？”

王安石见赵顼胸有成竹的样子，觉得理财大师又要发威：“请陛下赐教。”一手抚须一手端杯，微笑着静候佳音。

其余人都是双手持杯，一副虚心求教的样子，连蔡确都忘记给赵顼添茶了。

“你们这只是第一步，我的建议是第二步把三司并进来，第三步把政事堂枢密院也并进来……”

话音还未落，蔡确立马起身更换茶叶去，吕惠卿等三人张着嘴巴不知道如何是好。

只见王安石，手中杯子差点滑落，另一手还扯断胡须几根，龇牙咧嘴赶紧喊停：“陛下，国家大事岂能儿戏？”

“是我先儿戏的吗？”赵顼微笑地盯着王安石。

蔡确背对着众人在不远处的架子上取茶叶，赵顼的余光里分明看到他背部在急剧抽动。

王安石无暇顾及这些，“陛下有心情开玩笑，那定是有万全之策，再请陛下赐教。”

“赐教可以，先答应帮我办事情。”赵顼满脸奸笑。

吕惠卿三人还保持原来的姿势，心里在想陛下和参政怎么把政务当交易呢？哪知王安石爽快点头答应。

赵顼正色说道：“汇通司给昌王嘉王一笔为期一年的，总计二十万贯的免抵押免息贷款，拿他们王位信誉担保。”

“没问题！”说话的是急切的吕惠卿，说完就后悔了，但看到王安石并没有反对也就不再解释什么。

“持正，茶叶换好没？过来泡茶啊。”蔡确用力抹了一把脸，然后回到座位。

赵顼开始讲解自己的真实规划，不设立市易务，把发运司、榷货务所管理的朝廷皇宫采购业务全部归拢至杂买务；从此官方采购归杂买务，名字不好听，改为采买司，归三司管理与其它司并列；

成立税务司，暂归三司管理与其它司并列，榷货务茶盐专卖划归税务司，盐抄茶引、见钱交引、空名度牒等业务也全部划归给税务司，空名度牒暂停发放。

发运司负责原有事务，除均输法规定的业务外，只允许其买卖货物，作为盈利机构的同时起到平抑物价的作用，发运司也归三司管理与其它司并列。

汇通司正式成立，把抵当所并入，归三司管理与其它司并列，京城为总部，视手头现钱开始发展商贷和分部。

凡客商贩运货物至京城，急需资金周转，可直接向汇通司申请存货质押贷款，汇通司计算总价值后按不超过八成的钱币数给予贷款，年利率根据不同商品设计，不得超过12%。

切记！货物质押只是还款来源之一，商贷的实质是商人的个人贷款，遇到风险，货物不够抵偿贷款金额时，商人及其家庭的其余全部资产同样负有偿还责任。

货物质押后存至发运司仓库，必须低于市场价收取仓储费用。

汇通司派专人管理，主要是统计货物价值，货不够时可补货或者归还部分贷款。

汇通司的货贷可向卖方发展，同理也可向买方发展，你们自行设计方案。

汇通司一年之内只允许做存款、货贷、兑换、抵当业务，不允许其它形式的业务开展。