作为皇帝，权力之大无需形容。

权力大了能忍住不插手具体事务就已经很难得，如果还能对具体事务不插话，就更难得了。

环庆路事件杨文广给自己上了一课，赵顼下定决心，以后战事上尽量忍住不插嘴。

用自己半吊子经济理论，卯足劲来指点王安石的变法实施。

这不，王安石又风尘仆仆来了。

同行之人是曾布、李承之、徐禧。

条例司被赵顼取消，王雱、吕惠卿、章惇都安排了具体事务。

王安石重用的就是司农寺和刚刚调入政事堂的李承之、徐禧。

带来了保甲法和募役法的讨论稿，看到募役法想起曹氏高氏的劝谏赵顼就想笑，都没实施的法令，就开始忧国忧民。

但赵顼知道，募役法是要挣钱的，立意是抑制兼并，理念是杀富济国，却最终还是将贫民也一锅端。

为何？原因在民户分等，财产公开。

财产的事情先不谈，光说民户分等，这里不正是权力寻租的最佳之地吗？

按田亩数来分等，如何界定所属关系呢？数量是否准确？买卖是否登记？

还有从前车马慢，田亩数量的变化是否来得及厘定？

地方官为了政绩和收益，必定捡软柿子捏。

谁是软柿子？就是没权没势之人，管你几等户，能收到钱就行。

所以又是一次与百姓直面的博弈，这次是连富户一并得罪。

历史上熙宁三年十二月开封府试行，熙宁四年五月就有百姓围住王安石府邸讨要说法。

有没有解决办法，赵顼还没有想到，先不推行。

……

保甲法，这是一部比较成功的法令，除了扰民之外其它好处极大。

当然保民们维护地方秩序没有问题，要当正规军使用未免难度太大，但却可以培养大宋子民的尚武精神，为正规军提供兵员保障。

历史上司马光执政，废除一切新法，苏轼强烈反对废除的新法中，保甲法就是之一。

王安石到民国才被舆论平反，但保甲法后世朝代换个马甲一直沿用。

现在的赵顼也还清楚一点，保甲法是属于强制推行的，对保民而言没有赋予个人利益，这也就是不温不火的重要原因。

赵顼提出保甲法还需要完善，暂不推行。

……

王安石可能也想到赵顼的态度，并没有当场反对，只是又一次申请留对。

“陛下，这又是为何？”

时至今日，王安石对赵顼变法的决心已无怀疑，虽然两部新法被赵顼拒绝实施，但并没有激动，反而心平气和准备与赵顼探讨。

赵顼笑着说：“均输法、青苗法已经实施，太医司、发运司、汇通司也已经运行，可以猜想假以时日财政困局会得到缓解。农田水利法的实施让天下百姓忙于徭役，所承担杂事已经很多，所以先行暂停募役、保甲两法。”

“陛下，暂停保甲法减轻百姓负担臣理解，但募役法能为朝廷开源也拒绝实施，臣很困惑。”

“我认为财政困局暂时得到缓解即可，不必急于让国库充盈。”

“陛下，臣不明白。”赵顼的想法让王安石惊骇。

“因为在国库充盈之前得把一些棘手问题给解决，担心以后处理难度会更大。”

赵顼没有让王安石继续发问，接着说：“我先跟丞相讲个小故事吧。”

“有个财主，为人大方，家里有片橘子林，每年丰收时都会给周边邻居一筐橘子，久而久之成了习惯，某一年，财主橘子欠收，财主打算当年就不送邻居橘子。哪料有邻居登门，埋怨道：‘我今年的橘子呢？’。”

赵顼说完看向王安石。

王安石叹了口气：“陛下赏赐橘子的对象可不是邻居！”

“呃！”，装失败了。

“是的，我是想说趁着朝廷欠收，不送或者少送，是不是受指责也就少些？”赵顼能想象到，但猜不到反弹的规模与力度。