朝阳初升，晨光洒在繁华的京都大街上，给每一处古老的建筑都镀上了一层金色。街道上，商贩们开始忙碌，吆喝声此起彼伏，熙熙攘攘的人群让这座古老的城市充满了生机。

在皇宫的金銮殿内，一场隆重的仪式正在进行。年轻的新皇李轩刚刚即位，他身穿龙袍，坐在龙椅上，目光坚毅地看向前方。虽然年仅二十，但李轩的眼中充满了坚定和智慧。他知道，肩上的担子沉重，他必须带领国家走向新的繁荣。

“皇上，朝臣们已齐聚殿中，请您指示。”大内总管王公公恭敬地说道。

李轩微微点头，站起身来，步伐沉稳地走向殿中央。他的声音虽然不大，却透着一股不容置疑的威严：“众卿，今日朕即位，愿与尔等共谋国家大事。朕知晓百姓疾苦，欲施行民生改革，改善百姓生活。卿等可有良策？”

文武百官相视一眼，纷纷上前参拜：“愿听皇上号令。”

李轩点点头，示意众人起身：“朕观市井，知民生艰难。税赋过重，农民难以为生，百姓衣食不周。朕欲减免赋税，兴修水利，推广农耕，尔等可有异议？”

尚书令周成上前一步，拱手说道：“皇上英明。臣以为，减免赋税乃当务之急，但亦需注意国库盈亏，若过度减税，恐影响国库收入。”

李轩点头，示意周成继续。

“此外，兴修水利和推广农耕亦是良策，但需精细规划，不能一蹴而就。臣建议成立专门机构，负责监督和执行这些政策，以确保万无一失。”

“周卿所言甚是，”李轩说道，“朕已决定，设立民生改革局，由周卿负责，立即着手筹备。”

周成躬身领命：“臣必不负皇上重托。”

李轩转头看向另一位大臣，刑部尚书李德：“李卿，边疆近况如何？”

李德上前回禀：“皇上，边疆虽有小股匪患，但总体局势稳定。不过，臣以为，应加强边防，以防不测。”

“朕已令秦将军加强边防，确保边疆安宁。然边防稳定亦需民生稳固，唯有百姓安居乐业，方能国泰民安。”