“虎叔，你可知爹爹现在何处？”

“老爷退堂之后去了刑钱夫子院，应是有事要和孙师爷商议。”

“我也有事要找爹爹，虎叔随我一同去吧。”

唐窈娘便和童擒虎、知画一路来到刑钱夫子院，果然进门就看到爹爹正看着一份公文，眉头紧锁。

“爹爹何事烦忧？”

唐知县一抬头，便看见了三人。旁边孙师爷忙让座，吩咐小厮上茶。

“还不是盗匪那桩案子，府衙催逼得紧，责令限期破案，可眼下一点眉目也没有。”

旁边孙师爷搭话道：“这帮盗匪跨府连环作案，动静太大了，估计徽州府也有刑部的压力。”

“爹爹不是勒令典史和捕快限期破案了吗？难道他们敢阳奉阴违？”

“若是到期破不了案，为父总不能将他们一个个全打板子，那样再有案件靠谁去办理呢。为父既要约束他们，又要仰仗他们，难啊。”唐知县眉头皱成个川字，习惯性地捋着长须，无奈道：“这帮滑头办起正事来推三阻四，盘剥乡里却是花样百出，当真可恶。”

唐窈娘一听，看来爹爹对贼开花等陋规也是深恶痛绝，只是同样有心无力。

“东翁和小姐可知，那典史捕快等人，何以如此？”孙师爷说道。

唐知县不解其意，眼神示意孙师爷继续说。

“凡事有因必有果，如贼开花等陋规，遗祸绵长，究其根本，原因有二。一则本朝俸禄微薄，那典史捕快，官无品阶，吏不入流，仅凭正经俸禄，养家糊口都难，自然都挖空心思敛财。二则彼等惯会看人下菜碟，专找没后台的乡民欺负，无人能反抗，作恶而不受罚，所以没有畏惧。”

唐窈娘恍然大悟，也是，当好人要挨饿受穷，做坏人却盆满钵满，还不会受到制裁。怎么选不是显而易见嘛。

如何破局呢？基于以上两点考虑，首先是要给足待遇，让实际做事的人没有后顾之忧；在这个基础上，加强监管，违规者重罚，让官吏们不能贪不敢贪。咦，后世清朝的高薪养廉加重典治贪政策不就是这个路子嘛。思路要打开，现代社会政府反贪倡廉，企业管理员工，都很有借鉴之处啊！对，还应该在监管的基础上加强考核激励，建立奖惩机制，促进作风建设，建设平安休宁.....

等等，貌似发散的太远了。关键的第一步是要给足待遇呀，银子从哪里来？朝廷的俸禄标准绝不可改，县衙也没有余钱啊！不给待遇直接上监管手段那就是只要马儿跑不让马儿吃草，只会人心尽失，绝不可行。

要不从爹爹的私账里拨一点呢。不妥不妥，知县代朝廷养吏，朝廷领不领情不说，大犯忌讳。

必须找到合理且可持续的财源。

唐窈娘冥思苦想，忽然眼睛一亮。

对了，官方力量不足时，那就依靠社会和群众嘛。想一想，如果当真达成平安休宁的局面，那自然是乡绅百姓受益。根据谁受益谁买单的原则，典吏捕快领取俸禄维护治安，乡绅百姓支付报酬享受平安环境，这也是双赢啊。很好，逻辑闭环了。

不错不错，刚才还和黄有财讲，生意要求双赢。看来，治安方面也是如此啊。

......

六月二十日，艳阳高照。

县衙大门外宣化坊下，临时搭了个丈许高的台子，台子下面挨着照壁一溜搭了好些凉棚，将高台簇拥在中间。

即使是早晨，天气也有些燥热。今日不是例行宣化之日，凉棚里却已经坐了不少人。

“张里长，您看衙门摆这么大阵仗，是怎么个意思？莫非是要请我们看戏？”

“看个屁，你没看见台上红纸黑字写着嘛，休宁县首届治安扩大会议。”

“啥叫扩大会议呀？”

“你看看周围，除了平日来听宣讲的里长甲长，是不是多了好些人。”

“确实，那个是海阳乡的江财主，那个是五城乡的安员外，还有那个胖的，好像是屯溪乡的黄老爷......”