但他这个丞相，却又不是普通意义上的丞相，而是十分特殊的丞相。

或者更准确地说，是十分畸形的丞相。

大汉丞相的主要职责，是负责整个国家的政务和军务。

除此之外，还要维持社会和平、推动经济发展、提高民生保障、提拔各级官员、监督地方官员、制定法律法规、推行大政方针、管理财政税收、促进文化交流，等等等等。

丞相是皇帝的左膀右臂，甚至是皇帝的唯一亲信。

皇帝有什么大事，都会找丞相商量。

丞相有什么大事，也都会跟皇帝请示、汇报。

但刘协这个皇帝，是古往今来十分罕见的皇帝，他的特殊，也注定了丞相的特殊。

当年曹操迁都许昌，把皇帝刘协也接到了许昌。

从那时起，曹操便开始独断专行、只手遮天。

虽然有什么大事他也会去找刘协商量，但那只不过是走走形式、装装样子，实际只不过是通知刘协一声。

开始时刘协还对曹操的一些决策提出过反对意见，但没过多久，他便完全对曹操言听计从了。

再后来，曹操灭了整个袁氏集团，又把自己的老巢从许昌搬到了邺城。

而都城仍然在许昌，刘协也依然在许昌，曹操从此彻底摆脱了刘协的掣肘。

无论有什么大事，曹操都会随心所欲、独断专行，再也不必通知刘协了。

而刘协这边，由于平时什么权力都没有，更不会找曹操商议什么大事。

曹操与刘协，虽然是丞相与皇帝的关系，却基本上平时很少有交流。

除非曹操有什么特殊的事，主动去找刘协，否则的话，他们甚至连碰面的机会都没有。

目前天下十四州当中，曹操拥有并州、冀州、青州、幽州、徐州、兖州、豫州、司隶、雍州，共计九个州。

扬州和交州是孙权的地盘，荆州是刘备的地盘，益州是刘璋的地盘，凉州被马超、韩遂等一些军阀割据。

由于曹操连年在外征战，所以他手下的这些州，也几乎没有什么大事发生。

大家都知道曹操很忙，所以尽量不给他添麻烦。

每个州都有自己的州牧或刺史，大家各负其责、各司其职，也把各个州管理得井井有条、有模有样。

扬州、交州、荆州、益州、凉州，由于这些不是曹操的地盘，所以那里的诸侯更不会向曹操请示和汇报。

换句话说，曹操虽然是丞相，却并不行使丞相的真正权力、履行丞相的真正职责。

如果把各州的权力都收回来，那可真能要了曹操的老命。

这么多年他都没管过，一切都需要从头学起。

曹操觉得现在这样挺好，省得成天公务缠身，忙得不可开交不说，还容易把自己的头风病给累犯了。

思来想去，曹操这个丞相的分内之事也实在是少得可怜，根本不占用他多少精力。

治国理政这块也没啥盼头了，一时之间，曹操又变得迷茫起来。

此番出征濡须口，曹操带来的谋士只有司马懿一人。

其他谋士不是老态龙钟，就是百病缠身，曹操实在不忍心再折腾他们。

于是，曹操又想到了司马懿。

当局者迷，旁观者清。

也许跟司马懿聊聊，能从中找到什么灵感。