陈义道“按照朝廷要求，仅有少部分是，大部分都是以前的撂荒地!”

林城道“好好，我们下午就去你们县看看！”

陈义道“好啊！”

刘栋对陈道“陈大人，我州里边还有事儿，下午就不陪你们了！到时候没问题，你让主薄报到我这里来就行了！”

陈义道“有劳了！”

下午，林城与陈义一行来到了名山县，在山林上，村民们正在开垦土地，一片繁忙的景象。

林城点头道“陈大人！这来年，真就不用愁了啊！”

陈义道“是啊！”无奈道“可是，我听说，朝廷马上又要有新政令了？”

林城道“什么政令？”

陈义道“改粮为桑！”

林城不解道“你在哪里听说的啊？”

陈义道“前几天我们全国各地的州县刺史、县令去京城述职，皇帝接见了一面，随后离开了，不到半个时辰！但是，后来中书令大人、尚书令大人和门下侍中三位宰相亲自讲话，都说要大力抓税赋，尚书令更是说六部都要为改粮为桑做准备，要把全天下重要地区的粮食田改为桑田啊！”

林城气愤道“这不是胡扯吗！那我们都去吃桑树叶子，不吃饭了啊？粮食是国家的根基，怎么可能不种粮食！”

陈义道“虽然中书令和门下侍中两位宰相没有明确表态，但是也没有反对！我估计这改粮为桑，马上就要来了！”

果不其然，朝廷的改稻为桑政策正式下发，为进一步推动该政策，林城所在的眉州洪雅屯再次成为众矢之的，在眉州府衙，朝廷户部、吏部、司农寺等部门组织召开了眉州、益州、邛州、雅州、蜀州、嘉州、陵州等七州刺史、别驾、长史等主要官员参加，林城也参加。会上明确了改稻为桑的工作，虽然具体有各州推动，但是，林城也因是该区域屯田的主官，具有指导七州农业生产的任务，被授予检校司农寺主薄，暂时参与各州府衙农业生产工作，各州重大农业生产活动需与眉州洪雅屯商议。

第二天一早，眉州洪雅屯衙门，林城正在与屯丞欧正德、郜隆商议该稻为桑之事。

郜隆笑道“没想到，我们洪雅屯衙门也有如此热闹的一天，如今林大人位居检校司农寺主薄，暂时参与各州府衙农业生产工作，可谓一人独揽七州的农业工作啊!”

欧正德无奈道“郜大人，你就没想过为啥让林城大人一人独揽七州农业生产之事呢？”

郜隆道“我们大人有能力呗，在朝廷呆过，在地方也干过，工作经历丰富啊！”

欧正德道“改稻为桑，明显就是倒行逆施、倒反天罡的事情！你认为会成功吗？”

林城严肃道“朝廷是想让我一荣俱荣，一损惧损！”

郜隆道“什么意思啊？”

林城道“我们管辖的这七州本身就是试点，要冒着巨大的风险和挑战，朝廷心里也没底，所以，司农寺推荐由我一人独揽七州农业生产，一旦成功了，那就没说的，大家你高兴、我高兴！但是，一旦失败，司农寺和七州完全不用承担任何责任，因为我一人管着七州的农业生产，所以，我就会成为牺牲品！我们洪雅屯衙门就会成为牺牲品！”

郜隆大惊道“原来如此啊！我说怎么让我们一个冷衙门，管理各州的农业生产！”

欧正德拱手道“林大人，下官建议，立即上奏朝廷，不由我们主导，不然我们肯定会成为众矢之的的！”

林城摇头道“已经晚了，昨天的会议，户部、吏部、司农寺都派人参加了，这事情肯定这几家部门都商议了，而且检校司农寺主薄这个任命是需要尚书令大人同意的，估计至少在尚书令这里，是同意的！”

郜隆道“那就去找中书令和门下侍中大人啊！他们可以驳回尚书令大人的任命的”

林城长舒一口气道“二位大人，我们都是谈的失败了怎么样，但是如果我们成功了呢？”

欧正德失望摇头道“不会成功的！因为改稻为桑和改粮为果是一样的，十年前的改粮为果，就失败了，当时上到司农寺、下到我们这些屯衙门，被问责了100多人！司农少卿赵大人更是因为此事被满门抄斩！”

林城坚定道“二位大人！你们一位曾经做过司法参军事、一位当过关令，而我林城也是从县令来到了这里，我们都是被贬之人，我们三个，哪个曾经不是意气风发，想为朝廷、为百姓做一番大事业，可惜，到了这无处伸张之地。当今之世，为官之道皆在于不为、少为，不为、少为可避风险，可平安晋升，但那又有什么用！你我都位极人臣，做了宰相，又有什么用，没有为天下、为苍生做过一件实事！”看着外边道“如今，该稻为桑，看似倒反天罡，实则是我们作为一个农业大国的反思啊！自古我们国家都是一个以农业为基础的大国，可农业只能是解决温饱、解决我们口舌之饥，无法实现强国之梦啊！”

为避免其他人受到牵连，林城让欧正德、郜隆二位驻扎衙门，执行好日常指导农业生产的事情，这次，长期跟随自己的高颜，他也没带，自己则以洪雅屯监、司农寺检校主薄的名义前往各州指挥改稻为桑。