庐州府衙，抚军太子行在，朱慈烺对一脸深思的孙传庭、李邦华，开口说道：

“孤就是要推出省团练都司、府团练使、州团练副使、县团练主事，这微小版的督师、微小版的总督。

让御武的文官，从基层开始熟悉军务，慢慢积累经验，一步一个脚印的往上爬。

让每一位御将的巡抚、总督、督师，都是老于军伍、经过层层筛选的合格御将者。

如此，形成了一套完整的独立的升迁道路。

将填补统兵文官中，巡抚以下统兵文官的空缺，弥补了没有领军经验的文官，直接出任巡抚这类统领一省军兵的统帅及顶级统兵高官的弊端。

同时，还将极大的改善团练制度，让如今空有其名的团练，成为真正有兵有将的、实打实的团练。”

李邦华再次提出担忧：

“粮饷自筹，兵马自募，武官自命，如此，这些团练文官，岂不是会尾大不掉？

如若团练文官把持地方，联合起来抗税。

那到时，户部的税，还找谁去收？

没有税，又如何养兵养百官？”

孙传庭抿着嘴，也是摇头叹息。

朱慈烺一脸认真的看了看李邦华和孙传庭：

“难道，不这么做，户部就能多收一些地方上的税？”

李邦华被问的张口结舌，一时间不知怎么回答。

朱慈烺又道：

“换句话说，现在户部，还能从地方上收到多少税呢？

除了江南还能意思意思的上缴一些税赋。

山西、陕西、甘肃、河南、山东这些北方的省份，包括北直隶。

有哪个能财政剩余，来上交朝廷？

关宁辽饷，更是年年拨款，一年高过一年。

本还算富庶的四川、湖广、江西、南直隶，还遭了张献忠、李自成的兵祸。

云南、贵州、广西，素来贫穷，又有众多土司需要安抚，上交朝廷的税收只流于形式。

真正稳定的每年向朝廷上交税收，填充国库的，只剩下浙江，福建，广东三省。

而且只是这三省的贫困自耕农，在缴纳各种苛政杂税。

真正富庶的、掌握多数土地和全部商贸的士绅。

要么有功名在身，要么挂在有功名的进士、举人、秀才名下，根本不缴纳赋税。

商税都低到三十税一了，还商税商税收不上，矿税矿税收不上，连个盐税，都被不纳税的士绅抢了大头。”

说到这，朱慈烺深吸一口气，目不转睛的盯着李邦华：

“监军，你说说，不革新团练，我们就能收上来税了吗？”

说着，朱慈烺右手握拳，左手狠狠的捏着佩剑的剑鞘：

“如今的朝廷，不仅收不上税，还需要承担沉重的辽饷及各地的军饷，还得发放全国官员吏员的俸禄。

之后还要到处救灾济灾。

关外的清虏还时不时进来抢一把。

内部的流寇，更是如燎原之火，跗骨之蛆。