听起来不过是件小事。

可放在中央集权的秦国、百姓聚集则为兵的战国的背景中。

虽然没有陈胜喊出的‘王侯将相宁有种乎’那么疯狂，但也足以掀起一隅之地的震惊。

得亏是甘罗没有提前说明，他打算花钱雇佣百姓作工。

不然，乡佐怕是得疯。

……

这边。

乡佐按照甘罗的意思，拿收取上来的税收买建筑用材、招工，开始大操大办。

甘罗的规划，每日都会有一段道路拓宽平整。

仅仅一旬。

第一截模板干道，已然成型。

这年头的一个乡，人口有限，聚集点就那么几个，道路随之不会太多。

而且，只要把钱给到位，活会干的特别快。

视察完乡道，回到乡府。

甘罗正考虑怎么让增加商旅来往。

乡佐急匆匆的跑进来，说道：“大人，县令大人派人送来文书。”

“好。”甘罗接过竹简看了一眼，轻吐一字，露出笑容，将竹简又递给了乡佐。

文书的内容。

正是朝廷正式颁布的政令。

实施分税制。

乡取半成，县留一成，郡得两成，剩下的六成半归朝廷。

分配比例和甘罗预想的有所出入，不过总归能留下半成，就是好的。

“朝廷的旨意到了，就可以放开手脚干了。”甘罗等乡佐看完文书，不等其说话，直接道：

“两件事。一，清点乡府钱财，给百姓发工钱；二，再召集更多百姓，加快修整速度。”

“大人，这……百姓本就有徭役……”乡佐讪笑道。

百姓自己拿吃的干活的徭役，古代王朝封建史一直存在。

压根就没有管吃还给钱的前例。

“按照市面中高等的工价给，饭食管饱。”甘罗淡淡说道：

“你我都很清楚，与外界道路不通，是蜀郡发展受限的最大弊端。”

“正因为我们聚集乡民，不符合徭役之法制，所以才要给工钱。”

“去办事吧。”

一口气说完，甘罗就捧起案上的竹简拜读，根本就不给乡佐说话的机会。

“诺。”乡佐暗暗摇头，将手中的竹简放在甘罗身前的桌案上，默默离开，执行命令。

说实话，若是以徭役的名义召集百姓。

兴许这番作为，还会成为功绩。

管饭给工钱……

别的乡佐不知道，腴乡的商业，肯定会更加兴盛。

毕竟，乡啬夫上任后，替百姓筹划了十数种谋生方式。

各种各样的家庭小作坊，遍布乡内各里亭。

以致于腴乡的商业繁荣程度，有比肩县城的假象。

商业的繁荣，自然会带来大量的税收。

这也是甘罗快速崛起的核心原因之一。

想到这儿。

乡佐为自己的未来，更加忧心。

秦国税法中，是没有商税一说的。

只有田税、户税和市税。

可乡啬夫巧立名目，征了二十取一的商税。

百姓记得啬夫大人教授谋生手段的恩德，以及对官府的恐惧心理。

商税的事，暂时还没有引起重视。

可万一有一天……

想到这儿，乡佐赶紧摇了摇头，不敢继续往下设想，专心去办自己手头的事。

可另一边。

提出的分税制被采纳后，甘罗开始快马加鞭的撰写收取商税的文书。

他敢这么作为的原因。

首先，是因为他对自己的就收取商税在士农工商等各方面详切阐述剖析的文书有足够的自信。

其次，是因为秦国对商业活动重视的态度。

再者，是因为现在的秦国相国，是商贾出身的吕不韦。

最后，他必须得这么做，他得让自己之前到现在一直收取商税的行为，合法。