刘琦摇了摇头道：“皇兄跟霍光可不一样。

霍氏乃外戚，只能行废立之事，却无法身登大宝。

但皇兄姓刘，如今其权势名望，足以让其废朕自立。

他却依然没有这么做。

其胸襟岂是霍光能比？”

“陛下这胸襟也够宽广的，”伏皇后斜了刘协一眼道：“若皇兄当真废帝自立。

陛下还让我等妃嫔伺候于他。

臣妾等妃嫔，岂是水性杨花，朝秦暮楚之人？

若陛下身有不测，臣妾愿追随陛下于地下。”

刘协听了十分欣慰，将皇后揽入怀中。

这时董贵人哭哭啼啼的走过来，跪在地下，拉住皇帝衣襟道：“陛下，妾身之父已然神志不清，如今又身入狱中，生死未卜。

恳请陛下开恩，能救家父一救。

他老人家对陛下忠心耿耿，没有功劳，也有苦劳啊。”

“好一个忠心耿耿？”

刘协扯出衣襟，冷笑道：“你父亲伪造诏书，趁乱生事，岂是为了朕？

他不过是为了一己私利，要迎袁绍入朝罢了。

他自作自受，朕也无能为力。”

“陛下……”

董贵人哭的梨花带雨。

但刘协摆明了不想管这件事，根本不理董贵人，带着皇后和妃嫔走了。

只剩下董贵人痛哭失声，哭的死去活来。

……

很快，朝廷封刘琦为齐王，丞相的诏书发了下来。

朝臣以及天下士人，并不觉得奇怪。

那些士人集团本来借着此次战胜袁绍之际，又想进行一次更大规模的劝进。

可是朝廷突然下了这份诏书。

齐国是诸侯国中最大的一个，丞相又是百官之首。

朝廷把能给的都已经给了。

刘琦也已经坦然接受，说明认可这个封赏。

所以劝进之举，也就胎死腹中。

再也没人运作。

回归之后的第一次朝会。

刘协高坐丹墀之上，底下文武百官以刘琦为首。

诸葛亮出班奏道：“启禀陛下，丞相。

之前经过诸多战乱，天下凭空多出诸多无主之地。

如今天下趋于平定，那些土地多为幸存之世家大族侵占。

争抢兼并之风盛行。

臣以为，应尽快丈量土地，将所有无主之地收归国有，分发给普通百姓耕种。

至于被侵占兼并之地，应当尽快清查，不能让不法之徒据为己有。”

刘协不说话。

刘琦清了清嗓子道：“土地，乃国之根本，只有在自耕农手里，才能有利于朝廷，征收税赋。

我同意大司农之言，立即彻查土地，并严打侵地之人。

所有无法出示地契之土地，一律视为无主之地，收归国有。”

庞统道：“若是临时所做地契，该如何？”

刘琦道：“地契就以先帝大行之年为准。

之前有效，之后所有地契，一律视为无效。

打击侵地，必须用严刑峻法，不得手软。

查明侵占五十亩者，叛流放。

侵地超过一百亩者，斩立决！”