他开口解释道：“没错，答案正是盐引制度。这个制度最初的目的，是让沿海的盐商们将食盐运往内地销售，而朝廷则通过控制他们的运盐量来发放相应的路条。从本质上来说，这就是借助商人的力量来实现自己的目标。”

然而，随着时间的推移，这个制度逐渐变得混乱不堪。

后来，甚至出现了许多大盐商相互勾结、操纵市场的情况，最终使得盐引制度名存实亡。

那么，如何解决这个问题呢？朱元璋对此表示怀疑，略带顾虑的看着张寒凌。

“解决办法其实非常简单，那就是实行放开私营、扩大国营的政策。放开私营就是允许私人制盐，但是实行产量配给，不允许他们规模太大。同时扩大国营生产，国营盐场还要承担战略储备的义务。依此方法，便能够掌控盐场的生产，控制食盐的产量。”

“然后，根据市场需求和价格波动，合理地发放盐引，从而调节市场上的盐价。当盐价过高时，可以适当增加盐引的发放数量；反之，当盐价过低时，则需要控制盐引的发放。这样一来，既能保证国家税收，又能稳定市场秩序。”

“但是，这里还是有个问题，那就是只把控生产环节，会出现售卖食盐的商人为了保持高价格，干脆都不领取发放的盐引，又或者他们囤积居奇，让市场是食盐出现供不应求的情况，这就对底层百姓很不友好了。”

“解决办法也好说，那就是朝廷介入销售环节，建立全国统一的食盐销售体系，每个地方都建立一个朝廷自己的铺子，用来供应食盐，遇到刚说的那样的情况，朝廷就依靠这些店铺大肆放盐，打压盐价。”

“不过这样的体系建立起来需要的花费还是很大的，那就需要依靠卖盐引和收的商税以及你们自己经营产业的利润来投入了，国家资本解决体系问题，保障基本的民生安全，这才是你们要重点考虑的。”

张寒凌坐在桌前，轻轻抚摸着下巴，深吸一口气，然后开始讲述。

“你们知道，我们能建立一个高效的供应和销售体系来确保普通百姓的生活必需品得到满足。这不仅关乎民生，也有助于国家的稳定和发展。”

他顿了顿，又补充道：“除了食盐之外，还有一个问题值得你们思考。未来可能会出现一些特殊情况，比如战争或自然灾害等，这时朝廷的这个供销体系必须具备应对危机的能力。因此，朝廷需要提前做好应急预案，确保在任何情况下都能保障普通百姓的基本生活需求。”

同时，考虑到未来一个邮政系统的驿卒干掉了他们的大明。

张寒凌觉得其实可以考虑将已有的驿站体系注入供销的功能。

既能通过供销体系的利润去维持驿站的运行，又能保证基本的民生安全，也是很有可操作性的，到时候确定要开展这项工作的时候，就给他们建议一下吧。