安多微微一笑。

“这个问题很有意思，咱们找个位置坐下，我跟你细细说吧。”

几人离开了码头，到海龟岛中心寻了处店铺，坐在窗边开始聊天。

林悟顺带掏出点海潮币，在店铺里买了些茶水和瓜果点心。

简单喝了口茶后，安多打开了话匣子。

自由联邦确实是由大小领主的岛屿组成，领主们各自拥有着自己的部队甚至是舰队。

但他们也远没有想象中那么松散。

因为有海洋七国这些竞争者、或者说敌人在眼前。

相比于领主们，海洋王国都拥有着难以想象的优势。

它们能够充分调动王国里岛屿的资源，并能根据岛屿特点开发矿产、淡水、种田，或者是将某个岛屿建设成工业区亦或是居民区、商业区。

相当于王国将自己的岛屿资源统筹再分配。

而领主们就无法做到这一点。

面对拥有体制优势的海洋王国，自由联邦的大小领主们最终讨论出了一个方案。

他们合力成立一个官方政府，由它来统筹自由联邦里的发展和资源分配。

政府里有立法机关、司法机关、行政机关，而领头人则是总统。

总统通过选举产生，每个岛屿根据一定的人数比例获得相应的投票权。总统受到联邦议会制约，而议会成员则是大小领主。

林悟听着听着，顿时有些哭笑不得。

太阳底下真是没有什么新鲜事。

这不就是蓝星的三权分立和联邦制吗？

看来旧纪元和蓝星的科技发展方向虽然截然不同，但有些制度和文化却是相同的。

而他刚才在码头上看到的那支舰队，则是自由联邦政府统筹下发展出来的舰队。

“那自由联邦又是怎么来的呢？”他问。

安多喝了口茶，慢悠悠地继续说了起来。

很多年以前，自由联邦的雏形，是一片未开拓的散落群岛。

暗海上有先行开拓者规则，即第一个踏上未知岛屿的人，即是该岛屿的主人。

这个规则，是海洋七国中某个王国先提出的。

“所以说在自由联邦之前，海洋七王国便已经存在了？”林悟开口。

“是的。”安多点头。“至于它如何形成，如何发展，又是一段很长的故事。咱们先聊自由联邦，这个放以后有机会再说。”

总的来说，当时的海洋七王国都已经划分了各自的势力范围，并都达成了共识。

然而他们势力范围里的海岛终究是有限的，海岛里的资源终究有一天会被采掘殆尽。

因此，海洋七王国里的一些有识之士便有了主意。

他们将目光投向了更远的、未开发的海域。

于是，大航海时代正式来临。

海洋七国纷纷筹备官方舰队出海远航，寻找新的岛屿。

为了避免因争夺岛屿而产生冲突、甚至引发战争，七国达成了协议，一齐推出了先行开拓者规则。

但这只是1.0版本。

协议里指出，任意一国的官方舰队，只要第一个踏上未知岛屿并插上该国的旗帜，即可享有该岛屿的拥有权。

起初，大家都老老实实地遵守规矩。

但人总是喜欢钻漏洞的，其中一个海洋王国的高层便有了主意。

为了增加自己王国的竞争优势，他决定私底下招募王国里的船长，给他们的船只赋予官方军队番号，派遣他们出海去寻找新岛。

“所以这是引入民间的势力，增加自己王国与其他王国的竞争的优势对吧？”林悟说道。

当安多说到这时，他其实已经猜到自由联邦是怎么形成的了。

当时民间的船长和王国算是各取所需，船长从王国那里得到许可，带着王国颁发的军队番号去合法占领新岛，并与王国分成岛屿收益。

至于王国则是依靠民间船长们出资出力，大幅减少探索新岛开支。

“那他们按什么比例分成呢？”猎犬忍不住问。

安多则是耸了耸肩。

“船长一成，官方九成。”

渐渐的，有一些船长便对官方不满了。

由于新岛普遍离海洋王国较远，属于山高皇帝远的状态，有些船长本身就有人有枪，索性撕毁了和官方的协议，自己在岛上做起了领主。

海洋王国自然也不是吃素的，派出舰队前来清缴。

新岛屿的领主们没有选择正面硬刚，而是和他们打起了游击。

双方一时间闹得鸡飞狗跳，不可开交。

彼时海洋七王国全都面临着这样的问题。

民间船长们嫌弃分成比例太低，而且出海探索岛屿又是自己承担绝大多数成本，而王国基本不怎么出力却要拿大比例分成。

有了第一个人起头后，越来越多的船长加入了他们的行列，在自己发现的新岛上做起了领主。

为了对抗海洋王国，大小领主联合了起来，组建起了自由联邦。

“当时的自由联邦可没法和海洋七国打吧？”林悟说道。

安多点了点头。

“本来自由联邦是没有胜算的，不过海洋七国当时突然出了岔子。”

“什么岔子？”

安多伸手指了指身上的大衮神刺青。

“信仰。”他一字一句地说道。

暗海上的教会本来就很杂很乱，有的教信大衮神，有的教信其他神明，有的教甚至信仰美人鱼、玛尔克族之类的。

不同的教在不同的海洋王国发展，深刻影响了王国民众和高层的信仰。

也就是在那个关键时候，各国长期以来积聚的信仰矛盾彻底爆发了。

这些王国爆发了混战。

这给了自由联邦难得的喘息时机，趁机发展了起来。

“好了，我想我应该解释得差不多了。”安多摆了摆手。

大抵是因为讲了很多话都缘故，他口有些干，一口气喝了一大口茶水。

林悟回过神来，发现不仅仅是他们一桌，整个店里的顾客和店员全都在竖起耳朵听着。

甚至连店主都在附近。

他看了一眼安多，不禁若有所思。

“你既懂航海技术，又懂这么多事情，何必做一个大衮教信徒呢？随便找些事做都能轻松出头了。”

然而安多却缓缓摇了摇头，做了个虔诚地祈祷手势。

“在大衮神面前，我的一切皆是微不足道。只有虔诚信仰祂并皈依祂的怀抱，才是真正的出路。”

喝完茶吃完点心后，林悟几人走出了店铺。