巩固内部管理与地方治理

在烈焰军不断扩充和实力增强的过程中，陆泽阳意识到，若要实现真正的长久统治，必须建立起有效的地方治理体系。

为此，他与柳子骏、张虎等人商议，决定在烈焰军控制的各个区域实施地方官员任命制度，确保各地的治理能够保持稳定和高效。

陆泽阳强调，“军队可以打下天下，但治理必须依靠民心。

”他在南溪县设立了地方治理的试点，任命了一批有经验、有口碑的文官负责日常的行政事务，并设置巡查使，定期前往各地检查治理情况。

通过这一举措，南溪县的社会秩序逐渐得以恢复，治安情况也明显好转。

同时，陆泽阳还注重对新加入的各山寨势力进行整合。

他对山寨首领们明确指出：“你们的身份已经改变，不再是山贼，而是我们烈焰军的合作伙伴，是地方的守护者。你们不仅要学会治军，还要学会治民。

”通过系统的治理培训和管理支持，各山寨逐渐适应了新的角色，开始积极参与地方事务的治理。

重视农业与经济发展

除了加强内部治理，陆泽阳还将目光投向了农业和经济的恢复与发展。

南溪县及周边地区的农田因长期战乱而荒废，他决定带领百姓恢复农业生产，并引入一些现代农业技术来提高产量。

他向百姓们推广合理的耕作方法，改善土壤的肥力，同时鼓励开垦荒地。

为了激励百姓耕作，他还推出了土地奖励政策——凡是能成功开垦荒地的农户，都可以得到土地的所有权。

在经济方面，陆泽阳继续利用长江的便利条件，扩大商品的贸易范围。他与南汉的贸易初见成效，为烈焰军带来了大量的物资和财富。

南溪县逐渐成为长江上重要的商贸枢纽，商人们开始纷纷来到这里进行交易。为了维护市场秩序，陆泽阳设立了专门的商业管理部门，负责市场监督和税收管理，以确保商贸活动公平有序地进行。

民心建设与社会安定

陆泽阳明白，只有赢得百姓的支持，才能真正建立起稳固的政权。他特别注重民心的建设。

这一举措极大地提高了百姓对烈焰军的支持率，许多百姓自愿加入烈焰军，贡献自己的力量。