云州市委市政府通力合作，招商引资上了新台阶，符合刘扬的利益，也有利于蒲远打造自己的能干个性标签。禹大伟、吕中落马的负面影响，随着云州的快速发展消失殆尽。

蒲远借到省里沟通高速公路设计的时候，跟陈副书记汇报了自己的工作，得到了肯定和鼓励。

刘扬在这期间跑了两趟京城，拿下了云州商业银行的批文，云州区域内信用社整合正式开启 。

市委常委会通过成立筹备组，由蒲远担任组长，纪委书记刘青担任副组长，市委秘书长林恒昌担任筹备组办公室主任，市金融办、市财政局、审计局以及各信用社负责人为组员。蒲远推荐市政府副秘书长谭先同担任筹备组办公室副主任。

因为各信用社窟窿太大，云州商业银行需要引进投资方来充实股本金。最初刘扬想引入省外投资方进来，让成林给否定了，省里绝对不会让这块肉落到别人嘴里。成林仔细盘算了省内国企的实力，高速公路集团是最佳选择，因为只有他们有充沛的现金流。

刘扬去高速公路集团接触两次，迅速达成意向，这源于高速公路集团早就有意进军银行业，为自己庞大的现金流寻找盈利机会。

最终云州政府与省高速公路集团签订协议：云州政府以现有信用社资产折价二十亿，高速公路集团投入二十亿，双方各占百分之五十股份组建云州商业银行。原来信用社不良资产剥离到独立公司，原有信用社国有股东全部撤出。

云州信用社整肃过程，纪委重拳出击，先后有二十九人涉及贪腐被惩处，有三十二家拖欠贷款的大户老赖被起诉资产被冻结，十八家民企股东被清除。

围绕云州商业银行重整，网上不同的声音嘈杂起来，多数源于被起诉的老赖和被清除的原来股东，对于云州政府雷霆手段发泄不满。

成林给刘扬建议筹备组举行公开新闻发布会，回击网络上的传言。在市委常委会上有人担心发布会控制不住局面酿出意外。蒲远这方面经验丰富，他认可刘扬的做法，指出市政府法治科将提供详细数据，用事实来回击传言，比捂着盖着更能彰显政府的公开。

云州政府的新闻发布会在悦南举行，筹备组办公室副主任谭先同和宣传部合作大获成功，围绕着云州商业银行重整的是是非非偃旗息鼓。

倒是成林又陷入漩涡里面，他的文章《土地卖完了怎么办》经过卢教授修改，传给邱主任，被他直接发表在悦南日报二版上 ，随后国内有媒体跟进转载，传播范围扩大引起关注。成林文章中犀利的观点，让许多专家学者不满。网上一片疑问声：这孙子是干啥的？是不是吃饱撑得？

南都经济发表文章“哗众取宠下的学问”，茅头直指成林的治学态度。

魔都经济周刊发表文章“杞人忧天的成林”，指名道姓来谴责成林混淆是非，人为的制造学术恐慌。

更有细心人翻出成林惹起风波的那篇文章，质疑成林的人品。

部分专家学者网上叫板，成林置之不理，因为他们没有有力的论点来否定自己的观点，只是个人情绪的宣泄，没有任何反驳的价值。

而摆在城市管理者，更高级别领导面前的是成林提出的问题，土地是稀有资源，卖完了不能再生，未来一个地方的财政靠什么来支撑？

成林的观点主要想给地方政府套上框框：

第一建议成立省级土地储备基金，地方政府卖地收入百分之五十进入基金，接受省政府监督，遏制地方政府乱卖地乱花钱的冲动。

第二土地收入列入财政收入，接受地方人大监督。

第三严格管理用地指标跨地区交易。

第四严格坚守耕地红线。

对于网上的聒噪，成林早有心理准备，倒是蒋小涵担心成林压力大不能承受，特意打来电话询问，成林正在前往云东县调研的路上，他告诉蒋小涵，不必担心自己，既然写出来了就已经考虑过压力问题，问题不怕争论，道理越辩越明。听成林的语气并了没有被外界压力影响，蒋小涵倒也宽心不少。

网上的喧闹渐渐平息，在高层成林的发问却始终保持热度。经济观察杂志全文转载了成林的文章，并加了评论，认为成林的发问，是后土地财政时期政府治理需要面对的难题，未雨绸缪正当时。

京城有名的天成经济研究中心，通过邱主任转达想邀请成林过去，就地方财政与土地资源关联话题展开讨论，被成林婉拒了。中心主任与柯省长相熟，想通过省里施加点影响，让成林能同意。

柯省长知道有这么个人，但是他不知道这人啥样，是否会同意。回家后看到闺女就问了一嘴：

“你们报社除了邱主任谁还跟成林关系不错？”

小涵惊了一下：

“你找他干啥？”

柯省长就把天成研究中心邀请成林去座谈的事说了一下。