当下，孙尧让吴桐起草了一份关于“青云镇”出现盗匪的公告，称近期镇上出现三名不明身份的匪徒，实行了多起严重入室盗窃与抢劫案件，行事猖獗，性质恶劣，为尽快将其捉拿归案，维护地方治安，特此发布盗匪通告，望广大百姓积极协作，加强防范，共同维护我地安宁，云云。

写完之后，又抄写几份，交给施恩。施恩千恩万谢的拿了通告，自去安排。

孙尧看着施恩的背影，轻声道：“不知道这样子有没有效果。”

吴桐摇摇头，叹息道：“恐怕很难。这‘青云镇’的百姓，安逸的太久了，怕事、怕人，都只想着过自己的安稳日子。如果事情没到自己的头上，是不会关心别人的境遇的。”

果然，第二天，施恩垂头丧气的来到府衙，哭丧着脸说没人响应，抱怨说平时这帮人做事挺积极的，这次一听是要追捕盗匪，各个躲得远远的，生怕惹火上身。

孙尧笑着说道：“重赏之下必有勇夫。施老板实在不行，可以悬赏嘛。”

施恩想了想，点头道：“大人说的是，小人这就去试试，只要能抓住盗匪，为百姓除害，维护一方安宁，小人花些钱财是没有什么的。那小人这就去张罗了。”说罢，转身匆匆离开了府衙。

只是几天之后，也没见施恩有什么动静，却再也没来府衙。

这天深夜，两名盗匪又闯入了“青云镇”另一位布匹商人谢礼的宅中，抢劫了大批财宝。

第二天谢礼拉着施恩，哭喊着来到府衙，求孙尧给他们做主。孙尧一摊手，说道：“我们三人，一个老头子，一个大姑娘，再加上本官一介武夫，不是破案高手，也不会破案，实在是爱莫能助。”

他看着施恩和谢礼二人，说道：“你们两位说吧，需要本官做什么，尽管说，凡是本官能做的，一定全力相助。”

施恩和谢礼对望一眼，默然无语，可不是吗？人家镇守大人初来乍到，就开始募兵，想要维护地方治安，保境安民，但却无人搭理，其中以他们二人最是轻蔑，反对最烈，以为镇守借募兵为由，搜刮民财。

自从施恩家里出了事，镇守大人又应他的请求，发布了通告，但镇上百姓根本就无人理会。如今又出了事，又来找镇守，人家现在手上无兵可调，无人可用，又能怎么办呢？

总不能让镇守带着一个七十多岁的老头子，一个二十七八岁的大姑娘，加上几个娃娃去追捕穷凶极恶的盗匪吧？

孙尧想了想，说道：“本官初到此地，威望不足以使民众，实在是无能为力啊。不过身为一镇之长官，出了这样的事情，总有不可推卸的责任，我看这样吧，你们二位不妨先出资组建民团，本官以官方名义予以确认，民团有维护地方治安之权，如何？”

施、谢二人互看一眼，思索了片刻，叹了口气道：“看来也只有如此了。”二人告辞而去。

不久，施恩、谢礼二人就出资筹建了民团，以维护地方治安为主要任务。因为有人出钱，所以倒也应者云集，他们挑选了100名精壮男子，组成了两个治安队，以施、谢两家为重点，日夜巡逻。

过了几天，三名强盗又出现了，连抢数家富户，治安队闻声赶到，谁知这三名强盗本领实在高强，三下两下打得几十名治安队员屁股尿流、鬼哭狼嚎，四散奔逃。

自此，被抢劫的富户们，天天坐在府衙，要求镇守大人做主，孙尧也只能跟着长吁短叹，却只有一个回答，无能为力。

这一天夜里，富商们正围着孙尧三人讨说法，喋喋不休，突然见镇中数道火光冲天而起，有人慌慌张张的来报，那几名强盗又来了，火烧了沿街的许多商铺。

孙尧噌的站起身，问道：“可曾见到那几名匪徒往哪里去了？”

报信的人回答：“好像往镇外方向去了，百姓们知道强盗凶恶，没人敢上前阻截。”

孙尧一拍大腿，重重叹了口气，说道：“这镇上的民众，太平日子过得太久，见到匪徒，竟然无人敢上前拦阻，难道就眼睁睁的看着他们逃了吗？可有人看清强盗的样子吗？”

报信的人嚅嚅答道：“百姓们知道匪徒凶恶，一见他们出现，就都躲得远远的，没有看清……”

孙尧又叹了口气，急愤的说道：“身处如此乱世，镇上百姓如此心性，这可如何是好？”

富商们面面相觑，脸上又是疑惑，又是惊异，他们原本以为此前的三名匪徒就是这三人，如今三人俱在此处，强盗却又出现，那说明那三名入室抢劫的匪徒并非此三人，而是“青云镇”确实来了盗匪。

当下纷纷起身，连声喊道：“镇守大人一定要为镇上百姓做主哇。强盗一日不除，镇上将永无宁日啊。”

孙尧叹了口气道：“本官初来乍到，就遇上这样的事情，身为一镇长官，责无旁贷，只是诸位也知道，本官手下无人，有心无力呀。”

施恩高声道：“镇守大人的难处，我们都理解。如今这匪徒越发猖獗，进我镇中，如入无人之境，肆意妄为，人为刀俎我为鱼肉，再这样下去，我们都不会有好日子过了！我们坚决支持镇守大人的募兵计划，这样，为表决心，本人捐资1万两，资助大人编练府兵，保境安民！”

施恩话一出，其他富商群情激奋，纷纷赞成，有人捐一万两白银，有人捐五千两。

孙尧起身一抱拳，说道：“多谢各位老板的支持，既然都有这个想法，本官自然责无旁贷。我宣布：一、即日起，再发募兵公告，编练府兵；二、选择一块宽旷之地，作为练兵场地，本官行伍出身，破案不行，但练兵还行；三、募工重新整饬镇上围墙，加高加固；四、召集铁匠，锻造兵器。”

施恩道：“大人放心，挑选练兵场之事，交给小人。”

谢礼道：“募工修整高墙之事，就交给小人去办！”

孙尧郑重一抱拳，说道：“那就有劳两位了！”