刘彻赶紧召来郎中令石建，让他再次审理廷辩的事。

郎中令，是“内朝”的一种职位，皇帝左右亲近的高级官职。原来只负责守卫宫殿门户，逐渐地它的下属和执掌权限大大扩充，有负责议论的大夫，接受群臣奏事的谒者，供奉宫廷的诸郎，当然还有掌管宿卫警备的期门禁卫军。

内朝，当时称为“加官”。是武帝从民间直接拔擢地位低微的儒学之士作为侍从，是支持着汉武帝改革的智囊团。他们不是朝廷的正式官员，也没有固定的官职，可以理解为皇帝的“超级门客”。

他们来自民间，了解民情，对社会的弊端也比较了解；同时他们学识渊博，思想开明，积极进取，支持汉武帝加强中央集权。这一批人成为心腹，汉武帝常常同他们预先商量朝中大事，征询他们的意见。他们直接对皇帝负责，有时根据武帝的旨意，在朝廷上与大臣辩论，诘责朝臣，驳得朝廷大臣哑口无言。

这样就形成了一个与朝廷正式职官系统不同的内朝官系统。利用内朝与外朝对峙，并分夺外朝权力，这是汉武帝削弱相权的重要的权术。到后来外朝大臣中为皇帝所信任者，也以加戴“侍中”名号在内朝预闻政事，成为内朝官为荣。

石建，为人谨慎，大庭广众间，很少发话，但真有需要，他会在屏退左右后向皇帝痛切地说明，所以武帝知道他忠实可靠。

现在他得到授意，是要判灌夫违抗诏令。

只是这样去做，终究有失公允，难免有人出来说话。别人倒还好说，只怕那汲黯一个人。

汲黯是个不喜欢拐弯抹角，就直来直去。从刚开始的谒者，不久升了中大夫，到后来出任东海太守，治理一方。有一回他生了病，卧床了很久，但是东海郡居然照样非常安定。武帝听闻他的声名，就征召为主爵都尉，负责诸侯国各王及其子孙封爵夺爵等等事宜。

田蚡当丞相相，威赫无比，其他官员看见田蚡的车子都赶紧鞠躬，汲黯却不屑巴结，就是见面也就拱拱手，田蚡也拿他没办法。

武帝曾经谈论治理国家的大道理，说自己的目标是成为尧舜，汲黯竟然直言不讳：“陛下心里那么多私欲，表面上施行仁义,怎么能真正仿效唐尧虞舜!”一句话噎的武帝变色退朝，跟身边的人说道："汲黯真一个傻帽！"

更好玩的是，其他朝臣看到武帝突然就退了朝，都说汲黯粗暴无礼，没想到汲黯大声说道："天子任命了公卿，难道是叫他来拍马屁么？当人臣子的，既然拿着皇上给的俸禄，就应该想着替皇帝尽点忠心，若只是爱惜自己和家人，那就要祸害朝廷了！"说完平静镇定地离开。

这样的汲黯，让武帝又敬又怕，他可以蹲在厕所里跟卫青谈公事，却不敢不带好帽子见汲黯。有这么一个“又臭又硬”的石头在，要处理灌夫难免他不多嘴多舌。特别汲黯朝议还提过质疑，必须先不让他乱说话，所以……先把他调离吧。

石德想起，因为文帝景帝的一些特别恩准，结果老百姓很多人私铸钱币，对国家经济影响恶劣，这里面楚地尤其严重。汉武帝认为淮阳郡是通往楚地的交通要道，那就征召汲黯任他为淮阳郡太守。

没想到汲黯拜伏在地上说道：“我常这病那病的，体力难以胜任太守职位的烦劳。我就希望当个小小的中郎，出入宫禁之门，为您纠正过失，补救缺漏。这就是我的愿望。”不接圣旨，也不接官印，武帝差点要跟他翻脸，他才领命。

汲黯哭着对汉武帝说：“我是要被弃置在外郡，死后尸骨随便被扔到水沟山间，呜呜呜，只怕再也见不到陛下了。”

汉武帝说：“是你看不上淮阳郡太守这个职位吗？过些时候我会召你回来的。只因淮阳地方官民关系紧张，我现在只好借助你的威望——说不定你还是躺在家中，就能治理好吧。”

话都说成这样，汲黯只得黯然赴任。

刘彻再细想，对灌夫表示同情的还有个郑当时，这人人缘好，一般不明确表示自己的是非主张，今天都说了话，难说就不会多生枝节。

刘彻想起廷辩时提到治理河水，恰好前些日子黄河又溃堤了。那为什么不利用这个机会，命令郑当时前往堵塞决口，解决水患呢？

所以田蚡以丞相职，调任郑当时视察黄河决口。