1931年夏天，由于连绵的暴雨，中国几条主要河流如长江、珠江、黄河、淮河等都发生特大洪水，尤其以长江中下游地区发生洪涝灾害最为严峻，长江水位一日高过一日。

南平县正在抗洪救灾，县长刘海、警备司令宋时轩等一干政府人员24小时待命，在长江大堤上组织防汛和抢险工作。

县长刘海正在组织救灾会议。

“各位同仁，最近已经连续下了一个星期的雨，长江水位已经远远超出警戒水位。梦溪已经出现了几次管涌险情了，现在才是7月，如果上游再来两次洪峰，洪水将漫过大堤，南平县绝对坚持不住，堤毁人亡的场面将再次出现。即使洪峰不来，大堤年久失修，现在在江水里浸泡了几个月，洪水冲刷下，部分大堤已经危如累卵，稍有差池，就会发生溃堤，我们的境地非常危险。“

“是呀，县长，梦溪险情发生后，我们民政局的救灾物资已经下发了8成。现在县城周边已经出现了逃难的百姓，我们的救灾物资已经不够用，万一发生溃堤，县里几十万百姓都将流离失所。就连我们都要成为灾民，搞不好活命都成问题呀。”民政局长说道。

“民政局长说的是，时轩，百姓转移情况怎么样了。”刘县长说。

“按照县里指示，我们配合民政部门，已经尽力将长江沿岸的百姓转移到内陆高低，有许多的百姓留恋故土不肯转移，我们正在作劝离工作，但困难很大。”宋时轩无奈的回答，“同时，部分宵小之辈准备趁火打劫，我们已经惩治了一部分人，现在我们警备力量已经不够了。”

“嗯，千里长江，险在荆江，我们的身上的胆子从来都是最重的。你要多少人，只管从县里调，各个民团也要组织起来，能转移多少就转移多少。”刘县长说。

会上，大家还关于具体救灾事宜进行了讨论，但那些都是基于大堤不出问题的前提。

散会后，刘县长将宋时轩叫住，拉着他走到一旁。

“时轩，有个事情我要跟你通个气。”